Fövqəladə halları, fövqəladə halları, özünütəcrid və karantini necə asanlıqla ayırd etmək olar?

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Rusiyada COVID-19 koronavirus pandemiyası fonunda Federasiyanın bəzi regionlarında yüksək hazırlıq və fövqəladə vəziyyət (ES) rejimləri tətbiq edilib. Rusiyanın bütün ərazisində fövqəladə vəziyyət rejimi tətbiq edilmədi və fövqəladə vəziyyət (fövqəladə vəziyyət) elan edilmədi. Bu rejimlər arasında fərqin nə olduğunu və onların tətbiqinin vətəndaşlar üçün nə demək olduğunu izah edirik.

Yüksək Xəbərdarlıq və Fövqəladə Hallar Rejimi

Yüksək xəbərdarlıq və fövqəladə vəziyyət rejimi federal qanunla tənzimlənir1994-21-12 nömrəli 68-ФЗ "Əhalinin və ərazilərin təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallardan qorunması haqqında".

Bu rejimlər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən təqdim edilir(Federal Qanunun 11-ci maddəsinin "m" bəndi-68).

Martın 31-də Dövlət Duması Nazirlər Kabinetinə Rusiya Federasiyasının hər yerində yüksək həyəcan və ya fövqəladə rejimlər tətbiq etmək hüququ verən qanun qəbul etdi. Aprelin 3-də Rusiyanın baş naziri Mixail Mişustin yüksək həyəcan siqnalı və ya fövqəladə vəziyyətin tətbiqi zamanı məcburi olan vətəndaşlar və təşkilatlar üçün davranış qaydalarını təsdiqləyib.

Qanuna görə, əhalinin hüququ varo cümlədən fövqəladə hallar zamanı həyatın, sağlamlığın və şəxsi əmlakın mühafizəsi, risklər və təhlükəsizlik tədbirləri haqqında məlumat almaq hüququ, fövqəladə hallar nəticəsində dəymiş ziyana görə kompensasiya almaq hüququ və sosial təminatlar.

Öz növbəsində vətəndaşlar borcludurlar əhalinin və ərazilərin fövqəladə hallardan mühafizəsi sahəsində Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına riayət etmək, evdə və işdə təhlükəsizlik tədbirlərinə riayət etmək, müəyyən edilmiş davranış qaydalarına riayət etmək. yüksək həyəcan və ya fövqəladə hallar rejimi tətbiq edildikdə Federal Qanuna uyğun olaraq.

Davranış qaydaları, vətəndaşlar və təşkilatlar üçün məcburi olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən müəyyən edilir.

Moskvanın timsalında

Belə ki, Moskvada merinin 5 mart tarixli fərmanı ilə yüksək xəbərdarlıqkoronavirusun yayılması təhlükəsi ilə əlaqədar. Buna uyğun olaraq, əhali və təşkilatlar üçün davranış qaydaları, o cümlədən COVID-19 üçün əlverişsiz vəziyyətdə olan ölkələrdən gələnlərin iki həftə ərzində evdə özünü təcrid etmək öhdəliyi tətbiq edilib. Sonradan bu fərmana əlavələr edilib: martın 14-dən məktəblərə pulsuz davamiyyət tətbiq edilib, təkcə COVID-19-un aşkar olunduğu ölkələrdən gələnləri deyil, onlarla birlikdə yaşayanları da təcrid etmək lazım gəlib. Martın 16-da 50-dən çox iştirakçının olduğu yerlərdə tədbirlər və küçələrdə tədbirlər qadağan edilib, bundan sonra paytaxtdakı teatrlar və muzeylər onlayn rejimə keçib. Martın 23-də 65 yaşdan yuxarı yaşlı moskvalıları və xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkən və ya immuniteti zəifləmiş şəxsləri evdə özünü təcrid etməyə məcbur edən fərmana yenidən əlavə edilib. Sonralar ərzaq məhsulları istisna olmaqla, zəruri mallarla mağazaların və apteklərin işi məhdudlaşdırıldı, kafe, restoran, böyük parklar, bərbərlər və s. zallar bağlandı.

Martın 30-dan paytaxtda yaşından asılı olmayaraq bütün Moskva sakinləri üçün evdə özünütəcrid rejimi tətbiq edilib. Evdən yalnız təcili tibbi yardım, işə məcburi gediş-gəliş, ən yaxın mağaza və ya aptekə getmək, heyvanları gəzdirmək və zibil çıxarmaq üçün çıxa bilərsiniz. Oxşar tədbirlər Moskva vilayətində də həyata keçirilib.

Rusiya Federasiyasının bəzi bölgələrində, koronavirusun yayılması riski ilə əlaqədar olaraq, fövqəladə rejim, məsələn, yanvarın sonunda - Çinlə sərhəddəki Zabaikalsk kəndində tətbiq edildi.

Karantin və özünütəcrid arasındakı fərq

Karantindir izolyasiya haqqında vəzifəli şəxsin qərarı (həkim) yoluxmuş şəxsin və ya mümkün infeksiyadan şübhələnir koronavirus. Bu tədbir tətbiq edilir, insan artıq xəstə olduqda, lakin evdə müalicə olunur, xəstə insanlarla təmasda olub və ya başqa səbəbdən yoluxmuş ola bilər. Evdə qaldığı müddət ərzində ona xəstəlik məzuniyyəti verilir.

Karantində olanlara evdən çıxa bilməzsənvə bu qaydaya əməl olunmasına nəzarət edilir. Belə ki, Moskvada evdə müalicə üçün qalan koronavirus xəstələri, o cümlədən “Sosial Monitorinq” mobil proqramından və telefonun geolokasiyasından istifadə etməklə izlənilir.

Martın 19-da Rospotrebnadzorun rəhbəri Anna Popova COVID-19 ilə bağlı əlverişsiz vəziyyəti olan ölkələrdən gələn insanların məcburi iki həftəlik təcrid edilməsi haqqında fərman imzalayıb.

Karantini pozmaq, pozmaqdan daha sərt şəkildə cəzalandırılır özünütəcrid rejimi, maksimum sayda vətəndaşın evdə olduğu və bir-biri ilə əlaqə saxlamadığı. Eyni zamanda, özünütəcrid rejimində olan insanlar bəzi hallarda - ən yaxın ərzaq mağazasına, aptekə getmək, zibil çıxarmaq və ya evin yaxınlığında iti gəzdirmək, habelə işə getmək üçün evlərini tərk edə bilərlər. və s.

Uyğunluğun pozulmasına görə cəza və monitorinq

Martın 31-də Dövlət Duması cinayət haqqında qanun layihəsini üçüncü oxunuşda qəbul edib karantin rejimini pozanların cəzalandırılması və ya digər sanitar-epidemioloji qaydalar. Sadə bir pozuntu üçün qanun layihəsi 500 mindən 700 min rubla qədər cərimə və ya iki ilə qədər həbs nəzərdə tutur. Əgər qanun pozuntusu nəticəsində iki və ya daha çox adam ölürsə, qanun bunu 7 ilə qədər azadlıqdan məhrum edir. Əgər pozuntu ehtiyatsızlıqdan bir insanın ölümünə səbəb olarsa və ya kütləvi xəstəlik təhlükəsi yaradırsa, buna görə 1 milyondan 2 milyon rubla qədər cərimə və ya beş ilədək həbs cəzası nəzərdə tutulur.

Aprelin 1-də Rusiya prezidenti bununla bağlı qanun imzalayıb fövqəladə hallar haqqında saxta məlumatların yayılmasına görə cinayət məsuliyyəti … Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə yeni bir maddə əlavə edildi - 207.1, cəzası 300 mindən 700 min rubla qədər miqdarda cərimə və ya üç ilədək müddətə azadlığın məhdudlaşdırılmasıdır.

Martın 31-də deputatlar da üçüncü oxunuşda qəbul ediblər Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinə dəyişikliklər əhalinin sanitar-epidemioloji rifahının təmin edilməsi sahəsində qanunvericiliyin pozulmasına görə məsuliyyətin gücləndirilməsi. Belə bir pozuntuya görə vətəndaşlar təmin edilir cərimələr 15 mindən 40 min rubla qədər, vəzifəli şəxslər üçün - 50 mindən 150 min rubla qədər, hüquqi şəxslər üçün - 200 mindən 500 min rubla qədər və ya bir aya qədər bağlanır.

Əgər pozuntular insan sağlamlığına və ya ölümünə səbəb olarsa, lakin cinayət tərkibi yoxdursa, vətəndaşlar üçün cərimə 150-300 min rubla, vəzifəli şəxslər üçün - 300-500 min rubla qədər artacaq və ya onlar ən çox müddətə diskvalifikasiya edilə bilər. üç ilə qədər. Bu cür pozuntulara görə fərdi sahibkarlar və hüquqi şəxslər üçün 500 mindən 1 milyon rubla qədər cərimələr və ya 90 günə qədər işlərin dayandırılması nəzərdə tutulur.

Dəyişikliklərdə məsuliyyətlə bağlı maddə də nəzərdə tutulur qaydalara tabe olmamaq fövqəladə vəziyyət və ya onun baş verməsi təhlükəsi olduqda. Əgər pozuntu ciddi nəticələrə səbəb olmamışdırsa, vətəndaşlar üçün 1 mindən 3 min rubla qədər, vəzifəli şəxslər üçün - 10 mindən 30 min rubla qədər, fərdi sahibkarlar üçün - 30 mindən 50 min rubla qədər, hüquqi şəxslər üçün cərimələr - 100 mindən 300 min rubla qədər.

Təkrar pozuntulara və ya insan sağlamlığına və ya əmlakına zərər vuran pozuntulara görə cərimələr daha yüksək olacaq. Vətəndaşlar üçün 50 min rubla, vəzifəli şəxslər üçün - 500 min rubla, fərdi sahibkarlar və hüquqi şəxslər üçün - 1 milyon rubla qədər ola bilər.

Aprelin 2-də Moskva meri Sergey Sobyanin dəyişikliklər haqqında qanunu imzalayıb Moskvanın İnzibati Məcəlləsi, özünütəcrid rejiminin pozulmasına görə cərimə tətbiq edən: ilk pozuntuya görə vətəndaşlar 4 min rubl cərimə edildi, və təkrar və ya bir avtomobilin istifadəsi ilə edilən bir şey üçün - 5 min rubl.

İndi Rusiya Federasiyasının əksər subyektlərində özünütəcrid rejimi tətbiq edilmişdir. Bəzi bölgələrdə işə getməyə davam etməli olanlara xüsusi vəsiqələrin verilməsi ilə özünütəcrid rejiminə riayət olunmasına nəzarət edilir, Tatarıstanda isə evdən çıxmaq üçün SMS vəsiqələrin verilməsi sistemi işə salınıb. Respublika sakinləri gündə iki dəfədən çox olmayaraq küçəyə çıxa bilər və hər dəfə məqsədini göstərmək lazımdır - bağçaya, məhkəməyə, banka, xəstəxanaya, poçt şöbəsinə və ya xəstə qohumlarına dərman gətirmək.

Fövqəladə vəziyyət

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 56-cı maddəsinə əsasən, bütün Rusiya ərazisində və onun ayrı-ayrı yerlərində fövqəladə vəziyyət fövqəladə vəziyyət haqqında federal konstitusiya qanunu ilə müəyyən edilmiş hallar olduqda və qaydada tətbiq edilə bilər.

Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində və ya onun ayrı-ayrı ərazilərində fövqəladə vəziyyət prezidentin sərəncamı ilə təqdim edilib, təsdiq üçün dərhal Federasiya Şurasına təqdim edilməlidir. Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində tətbiq edilən fövqəladə vəziyyətin müddəti 30 gündən çox ola bilməz, ayrı-ayrı yerlərdə isə 60 gündən çox ola bilməz, lakin daha da uzadıla bilər.

Jurnalistlərin sualına cavab olaraq Rusiya niyə fövqəladə vəziyyət tətbiq etmir?Prezidentin mətbuat katibi Dmitri Peskov cavab verib ki, koronavirusun yayılmasına qarşı mübarizədə hakimiyyət orqanları ən təsirli və daha məqsədəuyğun hesab etdikləri tədbirləri görürlər.

Federal konstitusiya fövqəladə vəziyyət qanunu müvəqqəti ayrılığa icazə verdiyini bildirir hüquq və azadlıqların məhdudlaşdırılması yalnız vətəndaşların təhlükəsizliyini və konstitusiya quruluşunun qorunmasını təmin etmək üçün. Eyni zamanda, 20-ci (yaşamaq hüququ), 21-ci (şəxsi ləyaqət hüququ, şəxsin razılığı olmadan qəddar rəftarın və tibbi təcrübələrin aparılmasının qadağan edilməsi) maddələrində, 23-cü maddənin 1-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş hüquq və azadlıqlar. (şəxsi həyatın və şəxsi sirrin toxunulmazlığı) məhdudiyyətlərə məruz qalmır, 24 (şəxsin şəxsi həyatı haqqında məlumatların onun razılığı olmadan toplanmasının yolverilməzliyi), 28 (vicdan və din azadlığı), 34-cü maddənin 1-ci hissəsi (azadlıq hüququ qabiliyyətindən və əmlakından istifadə etmə), 40-cı maddənin 1-ci hissəsi (yaşayış hüququ), 46-54 (məhkəmə və hüquqi aspektlər, özünə qarşı ittiham irəli sürməmək hüququ, qanunsuz hərəkətlər nəticəsində vurulmuş zərərin dövlət tərəfindən ödənilməsi hüququ) hakimiyyət orqanları və ya vəzifəli şəxslər) Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının.

Koronavirus və fors-major

Rusiyanın bəzi bölgələrində, məsələn, Moskvada yüksək həyəcan rejiminin elan edilməsinə səbəb olan koronavirusun yayılması rəsmi olaraq tanınıb. fors-major … “İnfeksiyanın yayılmasının qarşısının alınması tədbirləri vətəndaşların və ya müəssisələrin öhdəliklərini yerinə yetirməsinə mane olubsa, bu, fors-major hal hesab olunur. Bu cür tədbirlər biznesə və vətəndaşlara formal hüquqi təzyiqi azaldır, həmçinin mövcud müqavilə və razılaşmaların icrası şərtlərinə yenidən baxmağa imkan verir”, - Moskva meri Sergey Sobyaninin saytında deyilir. Eyni zamanda, hüquqi təzyiqin necə azaldılacağı və müqavilələrin şərtlərinə yenidən baxılacağı dəqiq göstərilmir.

Mütəxəssislər qeyd edirlər ki, fors-major hallar tanınır yalnız müqavilə ilə … “Fors-major hallar haqqında” bənd demək olar ki, hər bir müqavilədə var və o, fors-major hallar zamanı hərəkətlərin prosedurunu açıqlayıb. Bu bəndin mətni fərqli ola bilər.

Bəzi müqavilələrdən belə çıxır ki, əgər tərəflərdən biri fors-major hallar nəticəsində öz öhdəliklərini yerinə yetirə bilmirsə, onların icra müddəti uzadılır. Bu halda fors-majorla üzləşən tərəf məcburdur mümkün olduğu qədər tez bu barədə ikinciyə xəbər ver.

Qanun nöqteyi-nəzərindən ödəməyə vəsaitin olmaması kredit fors-major deyil. Bununla belə, məntiqlidir bankla əlaqə saxlayın “kredit məzuniyyəti”nin mümkünlüyü barədə fərdi qaydada öyrənmək.

Haqqında ipoteka, daha sonra qanunvericiliyə uyğun olaraq çətin həyat vəziyyətinə düşmüş vətəndaşlar ipoteka ödənişlərini dayandırmaqla və ya ödənişlərin məbləğini altı ayadək azaltmaqla “ipoteka məzuniyyəti”nə çıxmaq imkanı əldə edirlər.

Haqqında sahibkarlıq fəaliyyəti, sonra, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 401-ci maddəsinin 3-cü bəndinə uyğun olaraq, qanun və ya müqavilə ilə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, sahibkarlıq fəaliyyəti zamanı öhdəliyini yerinə yetirməyən və ya lazımınca yerinə yetirməyən şəxs məsuliyyət daşıyır. fors-major, yəni verilən şəraitdə fövqəladə və qaçılmaz hallar səbəbindən lazımi icraatın mümkün olmadığını sübut etmir. Belə hallara, xüsusən də borclunun qarşı tərəfləri tərəfindən öhdəliklərin pozulması, bazarda zəruri malların olmaması, borcludan lazımi vəsaitin olmaması daxil deyil”.

Martın sonunda parlament hökumətə təqdim etməyə icazə verən qanun qəbul etdi iflas moratorium "Müstəsna hallarda, məsələn, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallarda və rublun məzənnəsində əhəmiyyətli dəyişiklik".