Oyunlar bitdi: pul sahibləri gizli beynəlxalq müqavilə hazırlayırlar

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

2016-cı ildə ABŞ-ın xarici siyasətinin strateji istiqaməti Transatlantik Ticarət və İnvestisiya Tərəfdaşlığı (TATİP) üzrə danışıqların başa çatdırılması olacaq. KİV-in məlumatına görə, saziş ABŞ və Avropa İttifaqı ölkələrinin iştirakı ilə azad ticarət zonasının yaradılmasını nəzərdə tutur.

Bu dövlətlər dünya ÜDM-nin 60%-ni və dünya ticarətinin 33%-ni təşkil edir.

Bundan əlavə, vəzifə 2015-ci ilin oktyabrında Atlantada (ABŞ) 12 dövlət tərəfindən imzalanmış Trans-Sakit Okean Tərəfdaşlığı (TPP) haqqında sazişin qüvvəyə minməsi (ratifikasiyası)dır. TPP ölkələri dünya ticarətinin təxminən 40%-ni təşkil edir.

Hər iki sazişdə dünya ticarətində payı təxminən 10% qiymətləndirilir olan ABŞ iştirak edir. Beləliklə, hər iki saziş qüvvəyə minərsə, iki transokean tərəfdaşlığı dünya ticarətinin 73%-nə nəzarət edəcək. Daha doğrusu, ticarət ABŞ tərəfindən idarə olunacaq.

Belə görünür ki, azad ticarəti təmin etmək üçün artıq Ümumdünya Ticarət Təşkilatı (ÜTT) adlı qurum yaradılıb. Bu gün ÜTT-də 162 dövlət var. Bu təşkilat lap əvvəldən elə qurulmuşdu ki, əsas məsələlərdə həlledici söz Qərb ölkələrində qaldı. ABŞ, Qərbi Avropa, Yaponiya, Kanada, Avstraliya dünya ticarətini liberallaşdırdılar öz transmilli korporasiyalarının (TMK) maraqlarına uyğun olaraq … Ancaq son illərdə bu, getdikcə çətinləşir.

Danışıqlar 2001-ci ildən davam edir. İnkişaf etməkdə olan ölkələr öz mallarının (ilk növbədə kənd təsərrüfatı) Qərb dövlətlərinin bazarlarına çıxışını asanlaşdırmağa çalışırlar, lakin on il yarım ərzində aparılan danışıqlarda heç bir irəliləyiş əldə olunmayıb. Vaşinqton və onun müttəfiqləri üçün mal və xidmətlər üçün dünya bazarlarında öz biznes maraqlarını təşviq etmək getdikcə çətinləşir.

2012-ci ildən Vaşinqton iki transokeanik tərəfdaşlıq formasında alternativ ÜTT saytları yaratmağa başlayıb, yəni Amerika bu saytlarda oyun qaydalarını müəyyən edəcək, ÜTT isə görünməz şəkildə məzmunsuz bir qabığa çevriləcək. Belə bir manevr etməklə Vaşinqton aşağıdakıları gözləyir: 1) dünya ticarəti üzərində öz nəzarətini bərpa etmək; 2) Rusiya, Çin və digər BRİKS ölkələrini iqtisadi cəhətdən zəiflətmək, onları ticarət təcridinə salmaq.

Adətən deyilir ki, Birləşmiş Ştatlar tərəfindən irəli sürülən iki tərəfdaşlıq ona dünya ticarəti üzərində effektiv nəzarət yaratmağa imkan verəcək. Bu şəkildə deyil. Burada üç dəqiqləşdirmə tələb olunur.

Birinci. Hər iki layihənin təşəbbüskarı doğrudan da dövlət olaraq ABŞ-dır, lakin bu dövlət son nəticədə dünya ticarətinə nəzarət edəcək transmilli korporasiyaların (TMK) və transmilli bankların (TNB) maraqlarına uyğun hərəkət edir.… ABŞ dövləti isə ya quruyacaq, ya da ÜTT kimi məzmunsuz bir qabığa çevriləcək.

İkinci. TNK və TNB təkcə ticarətə deyil, həm də bu tərəfdaşlıqlarda iştirak edən bütün ölkələrin iqtisadiyyatına, sosial həyatına və siyasətinə nəzarət edəcək. TATIP və TPP-də iştirak edən dövlətlər suveren preroqativlərinin böyük hissəsini itirəcəklər.

üçüncü. İki transokeanik tərəfdaşlığa əlavə olaraq, konsepsiya nadir hallarda qeyd olunan üçüncü elementi də əhatə edir. Bu, Ticarət Xidmətləri Sazişidir (TISA).

TATIP və TPP müqavilələrini imzalayan bütün ölkələrin STU-ya qoşulacağı güman edilir. Əgər TATIP və TTP bir növ Troya atları şəklində təqdim olunursa, o zaman Xidmətlərin Ticarəti Müqaviləsi son qələbə silahı kimi görünür. “Son qələbə” dedikdə, suveren dövlətlərin tamamilə aradan götürülməsi nəzərdə tutulur.

İl yarım əvvəl heç kim STU haqqında eşitməmişdi. Qarşıdan gələn razılaşma haqqında məlumat 2014-cü ilin yayında Wikileaks saytında ortaya çıxdı. Bu məlumatdan belə çıxır ki, STU-nun hazırlanmasına 2012-ci ildə başlanılıb, sazişin təşəbbüskarları ABŞ və Avstraliya olub. Tədricən danışıqların iştirakçılarının dairəsi genişlənirdi. Məlumatın sızması zamanı danışıqlara 50 dövlət (o cümlədən 28 Aİ üzvü) cəlb edilib. Onların dünya xidmət ticarətində ümumi payı 70%-ə yaxınlaşır.

STU-nun hazırlanması üç əsas xüsusiyyətə malikdir.

Birincisi, STU ilə bağlı danışıqlar ÜTT-dən kənarda aparılır. ÜTT çərçivəsində, bildiyiniz kimi, Xidmətlərin Ticarəti üzrə Baş Saziş - GATS qüvvədədir. Nəzərə alsaq ki, beynəlxalq xidmətlər ticarəti sahəsində həllini tapmamış çoxlu problemlər var, onların GATS-i yekunlaşdırmaqla həlli məntiqli olardı. Bununla belə, ABŞ və müttəfiqləri ÜTT daxilində özlərini dar hiss etdiklərinə qərar verdilər, paralel danışıqlar platforması təşkil etdilər. Əslində, bu, demək olar ki, 70 illik tarixi olan bir təşkilatı məhv edir (GATT 1947-ci ildə yaranıb).

İkincisi, Rusiya, Çin, Hindistan, Braziliya, Cənubi Afrika inadla STU layihəsini müzakirə etməyə dəvət edilmir. Onlara belə bir layihənin olması barədə rəsmi məlumat belə verilməyib. Əslində, bu, onların təcrid siyasətidir. Yəni, STU əməkdaşlığa deyil, qarşıdurmaya yönəlib. Təəccüblü deyil ki, Barak Obama deyir ki, Amerika Çin kimi ölkələrə qlobal iqtisadiyyatın qaydalarını yazmağa icazə verə bilməz. Necə ki, bu qaydaları ABŞ yazmalıdır.

Üçüncüsü, 2014-cü ilin yayına qədər STU məxfi şəkildə hazırlanmışdır. Üstəlik, saziş imzalanarsa, onun məzmunu daha 5 il ərzində məxfi qalacaq. İmzalanma baş tutmasa, danışıqların materialları ilə bağlı 5 il müddətində “məxfi” olaraq qalacaq. Demokratiya oyunları bitdi.

Aİ adından ETS üzrə danışıqlara Avropa Komissiyası (AK) rəhbərlik edib. Aİ üzv dövlətləri və Avropa Parlamenti ilə razılaşmadan … 2014-cü ilin ortalarına qədər Avropa Parlamentinin STU danışıqlarından heç xəbəri yox idi. Lakin 2014-cü ilin yayında Beynəlxalq Ticarət Komitəsi (INTA) Wikileaks-in dərcindən sonra yaranan ciddi narahatlıqlar səbəbindən danışıqlar prosesi ilə maraqlanmağa başlayıb. MEP Viviane Reading STU üzrə məruzəçi təyin edilib.

13 yanvar 2015-ci il tarixində keçirdiyi mətbuat konfransında o, danışıqlar prosesində şəffaflığın tam olmamasından şikayətlənərək, şəffaflığın əsas şərt olduğunu, Avropa Parlamentinin, sosial tərəfdaşların və qeyri-hökumət təşkilatlarının iştirakının təmin edilməsinin vacibliyini qeyd etdi. bu prosesdə dövlət təşkilatları. Buna baxmayaraq, 2015-ci ilin mart ayında ictimaiyyətin təzyiqi ilə Aİ-yə üzv dövlətlər STU ilə bağlı danışıqlar aparmaq səlahiyyətini rəsmi olaraq AK-yə həvalə etdilər.

Cenevrədə danışıqlar gedir. Onlar rəsmi olaraq 2013-cü ilin martında başladılar. Danışıqların 15 raundu artıq baş tutub, sonuncu raund 2015-ci ilin dekabrında baş tutub, növbəti 16 raund isə 2016-cı ilin fevralına planlaşdırılıb. Bu görüşlərin həmsədrləri növbə ilə ABŞ, Aİ və Avstraliyadır. İndi danışıqların hər raundundan sonra memorandumlar və press-relizlər dərc olunub, lakin bunlar heç bir məzmunu olmayan boş kağız parçalarıdır.

STU-nun əsas xüsusiyyətlərini sadalayaq.

Birincisi, STU müqavilənin qüvvəyə mindiyi andan xidmət bazarlarında oyun qaydalarının milli dövlətlər tərəfindən deyil, bəzi dövlətlərüstü qurumlar tərəfindən müəyyən ediləcəyini şərt qoyur. Dövlətlər xidmət bazarlarında biznesin aparılması şərtlərini pisləşdirən hər hansı qanun və qaydalar qəbul etmək hüququnu itirirlər.

İkincisi, STU tərəfindən nəzərdə tutulan tənzimləmə təkcə kommersiya xidmətləri bazarına (nəqliyyat, turizm, mehmanxana biznesi, rabitə, istehlak xidmətləri və s.) deyil, həm də dövlətin ən vacib funksiyalarına təsir göstərir. STU baxımından bunlar “dövlət xidmətləri”dir.

Üçüncüsü, STU bunu təmin edir dövlət bu fəaliyyət növünü özəl biznesə keçirərək əhaliyə xidmət göstərməkdən tədricən imtina etməlidir.(Redaktorun qeydi - artıq Rusiyada tətbiq olunur)

Burada mən özümə bir təxribata icazə verəcəm. Əgər siz xalqı “dövlət xidmətləri” anlayışına öyrətsəniz (birinci addım), o zaman növbəti addımı ata bilərsiniz: insanları bu “xidmətlərin” pullu olmasına inandırmaq. O zaman üçüncü addım insanlara “xidmətlərin” dövlət tərəfindən göstərilməməsi fikrini aşılamaq olacaq, özəl biznes bunu daha ucuz və keyfiyyətli edəcək. Sonra isə özəl biznes əhaliyə mənzil-kommunal, tibbi, təhsil və digər xidmətlərin göstərilməsi ilə “səmərəli” məşğul olacaq. Praktikada necə göründüyünü hamı bilir.

Dördüncüsü, STU TNK və TNB-lərin gələcəyi milli “xidmətlər” bazarının tam açılmasını tələb edir. Nəticədə dövlət “ümumi ictimai maraqlar” sferası kimi quruyub getməli olacaq.

STU üzrə danışıqların işçi sənədlərini (danışıqların təşkilatçıları tərəfindən görülən bütün ehtiyat tədbirlərinə baxmayaraq, “sızmalar” baş verir) tədqiq edən ekspertlər aşağıdakı təfərrüatları təqdim edirlər.

Hər şeydən əvvəl STU dövlətin sosial funksiyalarını məhv edir(təhsil, səhiyyə, kommunal xidmətlər) dövlətlərüstü strukturlara gedəcək. Daha iqtisadiyyatın maliyyə sektorunun dövlət tənzimlənməsi aradan qaldırılacaq … İlk növbədə bunlar sığorta və banklardır. Onlar da fövqəlmilli orqanlar tərəfindən tənzimlənməlidir. STU maliyyə bazarlarının daha da liberallaşdırılmasını nəzərdə tutur (baxmayaraq ki, 2007-2009-cu illərin maliyyə böhranı göstərdi ki, bunu etmək olmaz). Qarşıdan gələn maliyyə islahatının (və ümumiyyətlə qlobal idarəetmənin) mühüm hissəsidir pul dövriyyəsinin tamamilə nağdsız formada keçirilməsi … Bu, vətəndaşlar tərəfindən “xidmətlərin istehlakı” prosesinin idarə edilməsini asanlaşdırır. İstənməyən vətəndaşları “xidmətlər” sistemindən ayırmaq çox asan olacaq.

Nəhayət, informasiya xidmətləri (media, internet, kitabxanalar) sahəsinə xüsusi diqqət yetirilir. STU informasiya-kommunikasiya texnologiyalarının köməyi ilə əhali üzərində ciddi nəzarətin qurulmasını nəzərdə tutur ki, bu da vətəndaşların dövlətlərüstü qurumlar (dünya hökuməti) tərəfindən müəyyən edilmiş standartlara uyğunluğuna nəzarət etməyə imkan verəcəkdir.

TİSA sosial, maliyyə və informasiya xidmətləri baxımından dövlət özəlləşdirmə layihəsidir. Bu layihədən milyonlarla, milyardlarla insan deyil, “qlobal idarəçilik” adlı planetar konsentrasiya düşərgəsi quran dünya oliqarxiyasının ailələri faydalanacaq.