Koronavirus və rəqəmsal nəzarət: vətəndaşlar üçün QR kodları və çıxış qadağası

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Dünyada koronavirusun yayılması ilə bağlı vəziyyət pisləşməkdə davam edir və bu şəraitdə hökumətlər və digər dövlət orqanları bir plan kimi əhali üçün məhdudlaşdırıcı tədbirlər həyata keçirir. Eyni zamanda, neçə vətəndaşın təsdiqlənmiş COVID-19 diaqnozu olması həlledici deyil - 1534 (Rospotrebnadzorun rəsmi məlumatlarına görə, Rusiyada martın 30-da səhər olduğu kimi) və ya məsələn, 19784 (Rusiyada olduğu kimi). Böyük Britaniya).

Bazar günü, martın 29-da Moskva meri Sergey Sobyanin moskvalıların məcburi ümumi özünütəcrid edilməsi haqqında fərman verdi, sonra Moskva və Murmansk vilayətlərinin hakimiyyət orqanları ona qoşuldu. Avropa və ABŞ-ın təcrübəsinə nəzər salsanız, ehtimal etmək olar ki, Rusiya Federasiyasında yoluxma hallarının sayı artmaqda davam edəcək - epidemiya təhlükəsi mövcuddur (baxmayaraq ki, hazırda rəsmi rəqəmlər bu barədə danışmağa imkan vermir. Rusiyada koronavirus epidemiyası). Buna görə də hakimiyyət yüksək hazırlıq rejimi tətbiq edir (bu, hələlik fövqəladə vəziyyət elanı deyil). Amma indi biz hadisələrin inkişafına hüquqi nöqteyi-nəzərdən, eləcə də “Koronavirus qlobalistlər üçün ideal silah kimi” materialımızda qoyulan perspektivdən baxmağı təklif edirik.

Ümumi elektron nəzarətin tətbiqi ilə əhalinin hüquqlarının məhdudlaşdırılması sahəsində indi çox maraqlı şeylər baş verir - əslində biz qlobal uzaqgörənlik meşəçilərinin xəyal etdiyi rəqəmsal inqilabın şahidiyik. Məsələn, “Vesti” xəbər verir ki, martın 26-da səhər saatlarında 63 minə yaxın təqaüdçü Moskva metrosunda bir gün əvvəl bloklanan sosial kartlarla səyahət etməyə cəhd edib. Benefisiarlar (tələbələr və pensiyaçılar) üçün sosial kartların bloklanması, Sobyaninin martın 5-də Moskva ərazisində tətbiq etdiyi "yüksək xəbərdarlıq rejiminin" tərkib hissələrindən biri olan karantin dövrü üçün şəhər hakimiyyətinin məhdudlaşdırıcı tədbiridir. Eyni zamanda, eyni benefisiarlar sərbəst şəkildə tək bilet, Troyka kartı alıb istənilən yerə gedə bilərdilər. Əslində, onlara evdə olmamaq üçün stimullaşdırma tədbiri kimi sadəcə olaraq müavinətlərdən (məlumatlara görə, müvəqqəti olaraq) imtina edildi və beləliklə, onların qanuni hüquqları Sənətin 2-ci bəndini pozan pulsuz səyahətin tam ləğvi (müvəqqəti də olsa) istiqamətində azaldıldı. Konstitusiyanın 55. Bundan əlavə, həmin maddənin 55-ci maddəsinin 3-cü bəndinə əsasən, insan hüquq və azadlıqları ayrıca federal qanunla və yalnız “konstitusiya quruluşunun əsaslarını, mənəviyyatını, sağlamlığı, hüquqlarını və qanuni hüquqlarını qorumaq üçün zəruri olan həddə məhdudlaşdırıla bilər. başqalarının maraqları., ölkənin müdafiəsini və dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək”.

Təbii ki, burada sosial hüquqların mütləq, mübahisəli kateqoriya olmadığını deyə bilərik ki, “bugünkü vəziyyət aktualdır, ona görə də təcili tədbirlərə ehtiyac var və s.”. Bəli, hesab edə bilərsiniz ki, bu, bizim dəyərli mühakiməmizdir, lakin indiki şəraitdə hər yerdə vətəndaşların qanuni hüquqlarının pozulması məsələləri ortaya çıxır. Başqa bir misal, Lipetsk şəhərinin meri Yevgeniya Uvarkinanın aprelin 3-dən ictimai nəqliyyatda gediş haqqının nağd şəkildə ödənilməsini qadağan etmək barədə qərarı "hastalığı azaltmaq üçün"dür, çünki bu ödəniş üsulu, şəhər rəhbərinin sözlərinə görə, infeksiyanın yayılmasının ən sürətli yolu. Eyni zamanda, o, güman ki, virusun ötürülmədiyi nəqliyyat kartlarının satışını gücləndirməyi tapşırıb. Yaxşı, həm də - tutacaqlar və nəqliyyat tutacaqları vasitəsilə və əslində avtobuslarda və mikroavtobuslarda tövsiyə olunan 1,5-2 metr məsafəyə tab gətirə bilməyən sərnişinlərin təması ilə.

Digər maraqlı nəzarət aləti Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 mart 2020-ci il tarixli sərəncamıdır ki, onun çərçivəsində Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyi koronavirusa yoluxmuş vətəndaşların yerinin izlənilməsi sistemini istifadəyə verməlidir. onlarla əlaqə saxlayan hər kəs kimi, martın 27-dən. Sistem aşağıdakı prinsiplər əsasında təşkil olunacaq:

- mobil operatorların konkret şəxsin mobil telefonunun geolokasiyası ilə bağlı məlumatları əsasında işləmək;

- əsas izləmə obyektləri yeni koronavirus xəstələridir, - izləmə sistemi belə bir xəstənin harada olduğunu "biləcək" (əgər onun cib telefonu işə salınıbsa), - sistem həmçinin xəstənin harada, nə vaxt və hansı başqa SİM kart/telefon sahibi ilə əlaqə saxladığını "bilir";

- təmasda olan hər kəs sistemdən 2019-nCoV daşıyıcısı ilə qarşılaşdıqları və buna görə də özlərini təcrid etmələri barədə bildiriş alacaqlar, - əlaqə haqqında məlumat rayonun operativ qərargahına da gedəcək.

Tanınmış hüquq portalı garant.ru tərəfindən qeyd edildiyi kimi, “İncəsənətin 3-cü hissəsinə əsasən. Konstitusiyanın 55-ci maddəsi, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqları, xüsusən də şəxsi toxunulmazlıq hüququ Rusiya Federasiyası Hökumətinin aktı ilə deyil, yalnız federal qanunla məhdudlaşdırıla bilər. Bununla belə, “İnterfaks”ın Rusiya prezidentinin mətbuat katibi Dmitri Peskova istinadən verdiyi məlumata görə, Kreml hökumətin koronavirus xəstələri ilə təmasda olan vətəndaşların harada olmasının izlənilməsi sisteminin yaradılması barədə göstərişinin qanuna riayət edilməsinə zidd olmadığı qənaətindədir. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının hüquqları.

Və nəhayət, dünən Sobyaninin moskvalıların məcburi təcrid edilməsi ilə bağlı qərarını təhlil edək. Aydındır ki, Moskva və Murmansk vilayətlərinin hakimiyyət orqanlarının fərmanları ondan karbon surəti kimi köçürülüb. Martın 30-dan bu rayonlarda məcburi özünütəcrid rejimi tətbiq edilib (ətraflı məlumat üçün bax, məsələn, burada). Vətəndaşlar yalnız təcili tibbi yardım üçün müraciət etdikdə və ya həyat və sağlamlıq üçün birbaşa təhlükə olduqda evlərdən və mənzillərdən küçəyə çıxa bilərlər. Bundan əlavə, iş yerində görünməsi tələb olunan yerli sakinlər işə gedib-gələ bilərlər. Ən yaxın işləyən mağazada və ya aptekdə alış-veriş etməyə, ev heyvanlarını yaşayış yerindən yüz metrdən çox olmayan məsafədə gəzdirməyə, zibil qutusunu çıxarmağa icazə verilir.

Sobyanin daha bir çox maraqlı yeniliyi də açıqladı: tezliklə yalnız Moskva hökumətinin müəyyən etdiyi prosedura uyğun olaraq paytaxt sakinlərinə veriləcək xüsusi vəsiqə ilə küçəyə çıxmaq mümkün olacaq.

“Növbəti həftə ərzində ev rejiminə və vətəndaşların müəyyən edilmiş gediş-gəliş qaydalarına əməl olunmasına nəzarət edən smart sistem tətbiq olunacaq. Tədricən, lakin davamlı olaraq, biz bu vəziyyətdə lazım olan nəzarəti gücləndirəcəyik dedi Sobyanin olduqca məşum şəkildə.

Bütün bu yeni məhdudiyyətlər Moskva hakimiyyəti tərəfindən martın 5-də elan edilən eyni yüksək xəbərdarlıq rejimi çərçivəsində tətbiq edilir. Üstəlik, hakimiyyətin müxtəlif qollarının nümayəndələri arasında onlara münasibət də müxtəlifdir. Belə ki, Federasiya Şurasının konstitusiya qanunvericiliyi və dövlət quruculuğu komitəsinin rəhbəri Andrey Klişas deyib:

"Konstitusiyanın 55-ci maddəsinə uyğun olaraq, vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının məhdudlaşdırılması yalnız federal qanun əsasında və konstitusiya əhəmiyyətli məqsədlər üçün mümkündür, yəni belə məhdudiyyətlərin tətbiqi Federal Məclisin müstəsna səlahiyyətindədir. Prezident."

Baş nazir Mixail Mişustin isə Sobyaninin tədbirlərini tam təsdiqləyib, karantini pozanlara görə cərimələri sərtləşdirib və paytaxtın təcrübəsinin bütün ölkəyə yayılmasını təklif edib. Prezidentin mətbuat katibi Dmitri Peskov da Sobyanini dəstəkləyib və əlavə edib ki, “Bunlar sərt tədbirlərdən uzaqdır, lakin bunlar moskvalıların maraqlarına uyğun tədbirlərdir”.

Vəziyyəti hüquqi sahə nöqteyi-nəzərindən qiymətləndirsək, TASS-ın martın 5-də yenidən izah etdiyi kimi, fövqəladə halların qarşısının alınması və aradan qaldırılması üçün vahid dövlət sisteminin dövlət orqanlarının və qüvvələrinin iş rejimləri xarakteri daşıyır. Bu sənədi 21 dekabr 1994-cü ildə Rusiya prezidenti Boris Yeltsin imzalayıb.

Bu qanunun 4.1-ci maddəsinin 6-cı bəndində üç analoji rejim nəzərdə tutulur:

- gündəlik iş rejimi (fövqəladə vəziyyət təhlükəsi olmadıqda);

- yüksək xəbərdarlıq rejimi (əgər belə bir təhlükə varsa);

Həmin maddənin 10-cu bəndinə əsasən, yüksək hazırlıq rejimində səlahiyyətli orqanlar:

- fövqəladə hallar təhlükəsi olan əraziyə insanların və nəqliyyat vasitələrinin daxil olmasını məhdudlaşdırmaq;

- işçilərinin və digər vətəndaşların həyatı üçün təhlükə olduqda təşkilatların fəaliyyətini dayandırmaq;

-insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarını məhdudlaşdırmayan digər tədbirləri həyata keçirmək, fövqəladə vəziyyətin qarşısının alınması və aradan qaldırılması üçün zəruri şərait yaratmaq və onun mənfi təsirini minimuma endirmək.

Həmçinin səlahiyyətli orqanlar fövqəladə hallar zamanı müxtəlif ehtiyatlardan, o cümlədən nəqliyyat vasitələri və xəbərdarlıq cihazlarından istifadə qaydasını müəyyən edir.

TASS bunu izah edir

“Yüksək hazırlıq rejimi, fövqəladə vəziyyət rejimi kimi, Federasiyanın təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və ya yerli hakimiyyət orqanlarının sərəncamları ilə tətbiq edilir və ləğv edilir. Moskvada fövqəladə və yüksək hazırlıq rejimi müasir tarixdə heç vaxt tətbiq olunmayıb. Bununla belə, digər bölgələr üçün bu, daşqınlar, yaz otlarının partlaması, meşə yanğınları və digər təbii fəlakətlər səbəbindən kifayət qədər adi bir təcrübədir.

Yəni, bütün Moskvanı “fövqəladə vəziyyət təhlükəsi olan ərazi” hesab etsək, o zaman Moskva hakimiyyəti yüksək hazırlıq rejimi çərçivəsində insanların və nəqliyyat vasitələrinin girişinə məhdudiyyətlər qoymaq hüququna malikdir. ona. Eyni zamanda qeyd edirik ki, Sobyanin hələ də Moskvaya giriş-çıxışı qadağan etməyib, necə ki, şəxsi nəqliyyat vasitəsi ilə şəhər ətrafında hərəkət etməyə icazə verilir.

“Aqora” liberal ofisinin hüquqşünası Leonid Solovyev Moskva meriyasının fərmanını belə şərh edir:

“Siz vətəndaşları evdə qalmağa və küçəyə çıxmamağa məcbur edə, onlara hərəkət azadlığını qadağan edə bilməzsiniz - bu, qanunla nəzərdə tutulmuş prosedurlardan yan keçərək ayrılmaz konstitusiya hüququdur. Yalnız fövqəladə vəziyyət tətbiq edildikdən sonra vətəndaşların hərəkətini qadağan etmək olar. Yalnız Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş prezidentin fərmanı fövqəladə vəziyyət tətbiq edə bilər. Bundan sonra karantin tədbirləri hamıya şamil edilə bilər. Amma indiki halda bu, edilməyib və mer şəhərin ən yüksək vəzifəli şəxsi olmaqla bütün prosedurlardan yan keçərək, guya insanları bu rejimə əməl etməyə məcbur etməklə məşğuldur. Bu fərmanın hüquqi mahiyyəti bir müraciətdir, öhdəlik deyil "deyə Solovyov hesab edir ki, Sobyaninin tədbirləri" fövqəladə vəziyyətin məşqi " adlandırır.

Belə çıxır ki, bu işdə Aqora vəkili senator Klişasla tam həmrəydir. Baxmayaraq ki, təkrar edirik, müvafiq federal qanun yüksək xəbərdarlıq və fövqəladə vəziyyətlərin (bələdiyyə və regional hakimiyyət orqanları tərəfindən) yerli rejiminin tətbiqi imkanını - hərəkətdə müvafiq məhdudiyyətlərlə təmin edir. Amma hakimiyyətin yeni məhdudlaşdırıcı tədbirləri kontekstində mütləq diqqətə layiq olan şey, QR kodu ilə vətəndaşların şəxsiyyətinin müəyyən edilməsi ilə bağlı “Aqora”nın şərhidir:

“QR kodların hər hansı hüquqi statusu varmı?

QR Kodu (Quick Response Code) maşın tərəfindən oxuna bilən məlumat toplusudur. Eyni zamanda, bu koddakı məlumatların maksimum həcmi latın əlifbasında təxminən 4000 simvol və ya rus dilində 2900 simvolla məhdudlaşır.

Moskva merinin saytının belə resursu saxlamağa hazır olması barədə məlumat yoxdur - nə texniki, nə də təhlükəsizlik baxımından.

QR kodunun aşağıdakıları ehtiva edəcəyini güman etmək olar:

- və ya şəxsiyyət vəsiqəsini dublikat edən oflayn məlumat (qeydiyyatla). Bu seçim kağız sənədlərin mövcudluğunda yersiz görünür. Bundan əlavə, mövcud qanunvericilik fiziki şəxsin şəxsiyyətinin və qeydiyyat yerinin QR kodundan istifadə etməklə yoxlanılması imkanını nəzərdə tutmur;

- və ya yoxlayan şəxsin Moskva fövqəladə hallar qərargahının məlumat bazasında tələb olunan girişə daxil olması üçün bir keçid.

Ağıllı idarəetmə sistemindən nə gözləmək olar?

1) Birincisi, Moskva merinin saytında verilənlər bazasında qeydiyyatdan keçərkən, qeyd xanasını işarələməklə bütün qeydiyyatdan keçmiş şəxslərin şəxsi məlumatlarının toplanması, işlənməsi, saxlanması və məhdudiyyətsiz ötürülməsinə könüllü razılıq verilir.

2) İkincisi, Daxili İşlər Nazirliyindən asılı olmayaraq (hələlik) bütün paytaxt sakinlərinin yaşayış yerləri haqqında məlumat bazasının formalaşdırılması.

3) Üçüncüsü, moskvalıların dəqiq sayı (müvəqqəti sakinlər də daxil olmaqla).

4) Dördüncüsü, demək olar ki, qeyri-məhdud bir dairənin (qərargah işçiləri, texniki mütəxəssislər, QR kodu skaneri olan hər hansı polis əməkdaşı) bütün bu şəxsi məlumatlara çıxışı.

Bu sistemin tətbiqi ilə bağlı hansı təhlükələr var?

1) İstənilən yeni proqram məhsulunda səhvlər var. Həddindən artıq yüksək inkişaf sürəti böyüklük sırasına görə səhvlərin ehtimalını artırır. Nəticədə birbaşa maddi marağı olmayan dövlət qulluqçularının inkişafında iştirakının da heç bir layihənin keyfiyyətinə faydası yoxdur.

Fövqəladə vəziyyətdə bir neçə on milyon insanın birdən qeydiyyatdan keçməli olması da bu sistemə sabitlik qatmır.

Beləliklə, vətəndaşı hər hansı bir məsuliyyətə cəlb etmək üçün (təqsirsizlik prezumpsiyasının əhəmiyyətini ciddi şəkildə nəzərə alaraq müstəqil və qərəzsiz məhkəmədə) bu məlumat bazasından istifadə etmək cəhdi müdafiə tərəfinin dəvət etdiyi texniki mütəxəssisin rəyinə zidd olacaq., kobud səhv ehtimalını istisna etməyin mümkün olmadığını təsdiq edəcək proqram məhsulu.

2) Hazırda operativ qərargahın hansı məlumat toplusunu almaq istədiyi, sui-istifadə hallarının qarşısını almaq üçün bu məlumatların işlənməsi, saxlanması və məhv edilməsinin ictimai şəffaflığının necə (və ümumiyyətlə) təmin ediləcəyi barədə dəqiq bir tərif yoxdur.. Məlumatlara girişin hansısa şəkildə məhdudlaşdırılacağı və yalnız coğrafi epidemiologiya, məlumatların mühafizəsi və məlumatların təhlili sahəsində səlahiyyətli mütəxəssislərə təqdim ediləcəyi barədə məlumat yoxdur.

3) Faktiki fərdi məlumatların kütləvi şəkildə sızması, o cümlədən birdən çox mənzili icarəyə götürən ev sahiblərinin reyestrlərinin formalaşdırılması və təkcə vergi orqanlarına deyil, həm də günahkarlara ötürülməsi mümkündür.

4) Bu rejimdə şəxsi məlumatların toplanması və emalı hətta epidemiya bitdikdən sonra da normal praktikaya çevrilə biləcəyi ciddi narahatlıq doğurur.

5) İnternetə çıxışı olmayan, portalda qeydiyyatdan keçmək üçün müvafiq ixtisasa və ya fiziki imkanlara malik olmayan vətəndaşların aqibətinin necə olacağı bəlli deyil”.

Sənətə uyğun olaraq qeyd etmək də artıq olmaz. Konstitusiyamızın 56-cı maddəsinə əsasən, insanın şəxsi həyatın toxunulmazlığı, şəxsi və ailə sirləri hüququ, o cümlədən şəxsi həyatına dair məlumatların onun razılığı olmadan toplanması, saxlanması, istifadə edilməsi və yayılmasının yolverilməzliyi hər kəsə təmin edilir. ölkə daxilində fövqəladə vəziyyət. Rusiya İnternetinin bir çox istifadəçisinin şərhlərdə qeyd etdiyi kimi, bu gün ölkə daxilində fövqəladə halların tətbiq edilməməsinin başqa bir ehtimal səbəbi, bu vəziyyətdə dövlətin vətəndaşların müəyyən bir mənzil və kommunal xidmətlər üçün bütün xərclərini ödəmək öhdəliyidir. dövr. Ancaq hələ axşam deyil.

Təəssüf ki, biz ideoloji rəqiblərimizlə, liberallarla bir məsələdə razılaşa bilərik: baş verən hər şey hakimiyyət tərəfindən əhalinin daha da sərt uçotu və nəzarəti tədbirlərinə təkan kimi görünür. Üstəlik, hazırda bu tədbirlərin tətbiqinin başa çatması üçün son tarixlər göstərilmir.

Sonda onu da əlavə edirik ki, koronavirusla qarşıdurma hekayəsində vətəndaşların hamı tərəfindən tanınmış hüquq və azadlıqlarını məhdudlaşdıran sərt “antikarantin” tədbirlərinin təəccüblü sinxronluğu, habelə beynəlxalq miqyasda məşhur personajların səs-küylü bəyanatları narahatlıq doğurur. Məsələn, İngiltərənin keçmiş Baş naziri Qordon Braun keçən həftə dünya liderlərini Covid-19 pandemiyasının yaratdığı həm tibbi, həm də iqtisadi böhranla mübarizə aparmaq üçün müvəqqəti qlobal hökumət forması yaratmağa çağırdı.

“Bu, ölkələrin təkbaşına həll edə biləcəyi problem deyil. Koordinasiyalı qlobal cavab lazımdır. Bu, ilk növbədə, təcili tibbi yardımdır və onu həll etmək üçün birgə fəaliyyət lazımdır. Ancaq təcili tibbi yardımla məşğul olmaq üçün nə qədər çox müdaxilə etsəniz, iqtisadiyyatı bir o qədər təhlükə altına qoyursunuz.

Bizə hansısa fəaliyyət göstərən icra orqanı lazımdır. Bu problemin həllində yenidən məsuliyyət daşısaydım, G20-ni genişləndirərdim, çünki indiki şəraitdə böhrandan ən çox təsirlənən ölkələrin, onun həllinə töhfə verən ölkələrin fikirlərini dinləmək lazımdır və problemin olduğu ölkələr potensial olaraq çoxlu sayda insana təsir edə bilər - məsələn, Afrikada deyə The Guardian-ın Brown Britaniya nəşrindən sitat gətirir.

Göründüyü kimi, bütün qlobal “elita” və “pul sahibləri”nin qulluqçuları ÜST-nin elan etdiyi pandemiya ilə bağlı çılğın fəallıq nümayiş etdiriblər və artıq öz əsl planlarını gizlətməyi dayandırıblar. Ümid edək ki, hakimiyyət orqanlarımız üçün hər zaman vətəndaşların həyat və sağlamlığının, eləcə də milli təhlükəsizliyin və qeyd-şərtsiz suverenliyin qorunması prioritet olacaqdır.