Ümumi nəzarət və nəzarət: rusların rəqəmsal profilinə dair qanun layihəsi

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Rəqəmsal Sənaye Nazirliyi və Mərkəzi Bank tərəfindən hazırlanmış rəqəmsal profil haqqında qanun layihəsi rusların məlumatlarının üçüncü tərəflərə tam nəzarətini və “sızdırılmasını” təmin edəcək.

Hər bir Rusiya vətəndaşı üçün üçüncü tərəflər üçün əlçatan olacaq “rəqəmsal profil” adlı vahid elektron dosyenin son PR kampaniyasından sonra kiberlobbiçilər uğurlarını müvafiq qanun layihəsi ilə möhkəmləndirmək niyyətindədirlər. İndiyə qədər "Bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında (identifikasiya və autentifikasiya prosedurlarının aydınlaşdırılması ilə bağlı)" qanun layihəsi rəsmi olaraq Dumaya təqdim olunmayıb, lakin artıq Rabitə və Kütləvi Rabitə Nazirliyinin saytında "müzakirə üçün yer alıb. ". Söz verdiyimiz kimi, 149-ФЗ "Məlumat haqqında …", 152-ФЗ "Şəxsi məlumatlar haqqında …" və 126-ФЗ "Rabitə haqqında …" qanunlarına misli görünməmiş düzəlişlər edən sənədi təhlil edəcəyik, bundan sonra bizim şəxsi məlumatlar de-yure bizim olmaqdan çıxır. Təhlil asanlığı üçün biz sadəcə olaraq qanun layihəsinin əsas bəndlərini vurğulayacağıq və onları şərhlə müşayiət edəcəyik.

Bunlar. identifikator şəxsin doğulduğu andan təyin edilmiş ömürlük şəxsi nömrəsi olacaqdır. Bu rola əsas namizəd SNILS-dir ki, bu yaxınlarda qəbul edilmiş anti-konstitusiya qanun layihəsindən sonra "fərdiləşdirilmiş uçot sistemində identifikator" funksiyasını yenicə almış oldu. Yeri gəlmişkən, Pensiya Fondu aprelin 2-də adi yaşıl pensiya sertifikatlarının ləğv edildiyini və rusların bundan sonra "qeydiyyatdan keçmiş şəxslər" olacağını izah etdi. Şəxsi identifikator SNILS-ə görə, müvafiq olaraq, indi bütün dövlət xidmətləri göstəriləcək, yəni vətəndaşla dövlət arasında bütün qarşılıqlı əlaqə bu nömrəyə əsaslanacaq. Bu halda bioloji obyektin “fərdi uçot”un vahid məlumat bazasında qeydiyyata alınmasının təsdiqi kimi ona nəyin veriləcəyi göstərilmir. Ancaq görünür, biz seriya nömrələrimizi bilməliyik, ona görə də onlar bizə təyin olunmuş nömrə ilə bir növ çap çapını təqdim edəcəklər.

Burada hər şey çox aydın və aydın şəkildə deyilir - identifikator şəxsə aiddir və buna görə də şəxs haqqında bəzi məlumatlara deyil, şəxsə təyin olunur. Nürnberq Tribunalında insanların şəxsi nömrələnməsinin qeyri-müəyyən qınanmasına baxmayaraq, gözlərimiz önündə yenidən doğulan elektron Auşvitsə xoş gəlmisiniz!

Bundan əlavə, sənəd vətəndaşın rəqəmsal profilinin hüquqi statusunu təqdim edir, yəni "Federal qanunlara uyğun olaraq müəyyən dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən dövlət orqanlarının və təşkilatlarının informasiya sistemlərində, habelə vahid identifikasiya və autentifikasiya sistemində olan vətəndaşlar və hüquqi şəxslər haqqında məlumatlar toplusu."

Rəqəmsal profilin infrastrukturu Vahid İdentifikasiya və Autentifikasiya Sisteminə - ƏMSSTQ (əvvəlcə nəzərdə tutulduğu kimi, bu barədə yalnız vətəndaşlar məlumat verməyi unudub) və dövlət xidmətləri portalında təsdiqlənmiş hesabı olan bütün vətəndaşlar, habelə Vahid Biometrik Sistemdə biometrikdan keçənlərin hamısı avtomatik olaraq sistemə daxil olur.--EBS. Ancaq "rəqəmsal profil"ə düşən məlumatların məcmusu ilə hər şey daha maraqlıdır. Dövlət orqanlarından (bununla hər şey aydındır) bir şəxs haqqında bütün məlumatlar toplanacaq, eləcə də dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən təşkilatlar. Məsələ ondadır ki, bu konsepsiya ümumiləşdirilə bilər

Qanunvericilikdə və Konstitusiya Məhkəməsinin aktlarında bu fərq çox vaxt yoxdur. Geniş mənada, reklam elementi olan təşkilatlara bütün kredit təşkilatları, dövlət korporasiyaları, hərbi hissələr, elmi və elmi və texniki fəaliyyətin dəstəklənməsi üçün federal fondlar (Rusnano, Skolkovo və s.), Əmanətlərin Sığortalanması Agentliyi, Pensiya Fondu daxildir. Rusiya Federasiyası, FSS, MHIF, digər dövlət fondları və əlbəttə ki, Mərkəzi Bank. Belə ki, yüksək ehtimalla bütün bu strukturlardan vətəndaş haqqında məlumatlar da rəqəmsal profilə birləşəcək və bu strukturlar üçün əlçatan ola bilər.

Şəxsi məlumatların mübadiləsi, yəni. rəqəmsal profil infrastrukturunun çoxsaylı iştirakçıları arasında vətəndaşlar və hüquqi şəxslər haqqında şəxsi, məxfi məlumat - bu, onun əsas məqsədidir. Bu da maraqlıdır, infrastrukturun köməyi ilə təmin edilir:

Məlum olur ki, hakimiyyət orqanlarının tələbi ilə fəaliyyətlərində aşkarlıq elementi olan hər hansı təşkilatlar, həmçinin digər təşkilatlar (əslində - hər hansı bir özəl struktur) onun CPU-dan bir şəxs haqqında şəxsi məlumatların tam dəstini ala bilər. Rəqəmsal profil infrastrukturu çərçivəsində fərdi məlumat mübadiləsinin qurulması onların maraqlarına uyğundur.

Yaxın vaxtlarda vətəndaşlara bütün dövlət xidmətlərinin yalnız rəqəmsal formada, onların rəqəmsal profilləri vasitəsilə təqdim edilməsi nəzərdə tutulur. Əslində, bu sistem ƏMSSTQ-dən (dövlət xidmətlərinin veb-saytı) və EBS-dən məlumatlar ilə təmin ediləcək, onlar əvvəlcə bu tapşırıq üçün yaradılmışdır.

Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyinin 2017-ci il fevral tarixli izahatlarına əsasən, 152-FZ "Şəxsi məlumatlar haqqında" PD-nin emalı PD subyektinin razılığını tələb etmədiyi halları sadalayır (Maddə 6, 2-11-ci bəndlər). Xüsusilə, bu, federal icra hakimiyyəti orqanlarının, dövlət büdcədənkənar fondlarının orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin icra orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təşkilatların (yəni MFC) funksiyalarını həyata keçirərkən tələb olunmur. müvafiq olaraq dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi, /../ o cümlədən fərdi məlumatlar subyektinin dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin vahid portalında qeydiyyatı və (və ya) dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin regional portalları.

Gördüyünüz kimi, fərdi məlumatlar haqqında qanunda çox çətin boşluq var. Bir tərəfdən, bir çox vətəndaş MFC-yə gələrkən heç bir razılıq imzalamamaq kimi qanuni hüququndan istifadə etdi, digər tərəfdən, onların PD-dən Vahid İnformasiya Sistemində qeydiyyatdan keçmək tələb olunmadan istifadə edilə bilərdi və indi onların hamısı rəqəmsal profil. ƏMSSTQ-də qeydiyyatdan keçmək və vətəndaşın rəqəmsal profilinin açılması, belə çıxır ki, bizim iradəmizdən qətiyyən asılı deyil. Heç olmasa razılıq verin, heç olmasa verməyin - dövlət qurumları ilə ünsiyyət zamanı siz heç bir şəkildə üzərinizdə vahid rəqəmsal dosyenin açılması ehtimalından qorunmursunuz ki, bu da sonradan sələmçilərə və digər “üçüncü şəxslərə” açıq olacaq.. Bir vətəndaşın dövlət xidmətləri portalında qeydiyyatını onun razılığından asılı olmayaraq necə etmək mümkün olub, ayrı bir sualdır və burada geniş hesablama ilə planlaşdırılan hüquqi "əlfəcin" var (qanunda müvafiq dəyişikliklər edildi 2013-cü ildə qəbul edilmişdir).

Bir şəxsin hakimiyyət orqanları, banklar, sığorta şirkətləri, dövlət korporasiyaları, dövlət fondları ilə hər hansı hüquqi əhəmiyyətli qarşılıqlı əlaqəsi dərhal onun yenilənmiş rəqəmsal profilində əks olunacaq - təbii ki, heç bir razılıq olmadan avtomatik olaraq. Eyni zamanda, mövcud qanunvericiliyə görə, Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarına nəzarət yalnız müvafiq məhkəmə sanksiyasından sonra mümkündür. İstisna hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarına məhkəmə qərarı olmadan itkin düşən vətəndaşların mobil telefonunun yeri barədə məlumat əldə etməyə imkan verən yaxınlarda qəbul edilmiş qanundur. Bir sıra digər anti-xalq təşəbbüsləri ilə bizim üçün bədnam olan senatorlar Matvienko, Bokova və Klişas xüsusilə bu qanunun müdafiəsinə qalxdılar. Bundan əlavə, Qaydar Forumundakı kiberlobbiçilər onun qəbul edilməsinə çox sevindilər ki, bu da bu sahədə sui-istifadə hallarını söyləməyə bilməz. Buna baxmayaraq, rəqəmsal profil şəklində, varlığından vətəndaşın özünün - sahibinin bilməməsi mümkündür, bizdə real vaxt rejimində şəxsi həyata casusluq etmək üçün alət var. Üstəlik, müşahidə zamanı əldə edilən məlumatlar geniş insanlar üçün əlçatan olacaq. Bu, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, təqsirsizlik prezumpsiyasına və insan hüquqlarının real müdafiəsinə nə dərəcədə uyğundur? Heç bir şəkildə.

Və bu məqam yuxarıda qeyd olunan müşahidəni bir daha təsdiqləyir. "Dövlət xidmətləri haqqında" Federal Qanun, vətəndaşa dövlət xidmətləri göstərərkən PD-nin emalına razılığını ifadə etmir, buna görə də rəqəmsal profildəki bütün PD-lərimizin mübadiləsi ilə idarələrarası qarşılıqlı əlaqə bizim xəbərimiz olmadan baş verəcəkdir. Sonra bunun bizə dövlət xidmətləri göstərmək üçün həyata keçirilmədiyini sübut etmək çox çətin olacaq.

Əlbətdə ki, rəqəmsal profillərin sahibləri hər hansı üçüncü şəxslər üçün pul müqabilində vətəndaşların şəxsi məlumatlarına daxil olmaq imkanını necə təyin edə bilmədilər! Axı “insan kapitalından” qazanc əldə etmək lazımdır. Eyni zamanda, Mərkəzi Bankın sədr müavini Skoroboqatova, vətəndaşın mərkəzi ofisindən hansı fərdi ticarətçilərin məlumat tələb etdiyini və hətta onlara PD verməkdən imtina etdiyini görmək imkanına sahib olacağına istinad edir, lakin orada burada da böyük bir hiylə gizlənir. Rəqəmsal profilləri vahid məlumat bazasında saxlanılan şəxslər haqqında heç nə bilmədiyi halda, onların “hədəf qrupu”nun dəqiq kim olduğunu bilməyən kommersiya strukturları ümumiyyətlə bu cür sorğuları necə və kimə edəcək? Aydındır ki, dövlət onlara şəxsi məlumatlarımızı pul qarşılığında satacaq. Bir neçə il əvvəl belə bir şeyi təsəvvür etmək çətin idi, amma bu, dövlətin birbaşa “bazardan” çıxarılması və informasiya təhlükəsizliyimizi təmin etməkdən imtinasıdır. Keçmiş baş nazirin müavini və Prezident Administrasiyasının keçmiş rəhbəri, hazırda ƏMSSTQ və EBS operatoru olan Rostelecom-un direktorlar şurasına rəhbərlik edən Sergey İvanovun sözlərini xatırlasaq: "İnsanlar bizim yeni neftimizdir". yerinə.

Bundan sonra, CPU sistemi çərçivəsində şəxsin (həmçinin hüquqi şəxslərin, hər kəs unutduqda - hər bir şirkət üçün rəqəmsal profil yaradılacaq) müəyyən edilməsi proseduru müəyyən edilir.

Şəxsin identifikatoru (bu, həm də SNILS-in şəxsi nömrəsidir) hüquqi statusda şəxsiyyət vəsiqəsi ilə eyniləşdirilir və dövlətlə qarşılıqlı əlaqə çərçivəsində onun elektron şəxsiyyət vəsiqəsinə çevrilir. Yenə də, CPU daxilindəki bütün "rəqəmsal izləriniz" sizin razılığınız və məlumatınız olmadan avtomatik olaraq toplana bilər - bu qanun layihəsi bunu mümkün edir. Yaxşı və SNILS, Prezidentin bu yaxınlarda imzaladığı qanuna görə, vətəndaş ona dövlət xidmətlərinin göstərildiyi ilk anda beşikdən çıxmağa məcbur olacaq. Çox güman ki, qeydiyyat şöbəsi bir insanın doğumunun qeydiyyata alınmasından dərhal sonra - dəbdə dedikləri kimi, "proaktiv rejimdə" bununla məşğul olacaq.

Burada bəzi qorxunc ifadə var. Aydındır ki, Hökumət 2023-cü ildən sonra (yenidən vətəndaşların rəyini soruşmadan) bizə verməklə hədələdikləri bir rus üçün elektron şəxsiyyət vəsiqəsinin yaradılması prosedurunu təsdiqləyir. Bununla belə, ona daxil olan məlumatlar, istifadə qaydası və onların uçotu qaydası dumanda qalır. Elektron pasportlar üçün ayrıca dövlətin yaradılması nəzərdə tutulur. İnformasiya sistemi (yəqin ki, rəqəmsal profillə inteqrasiya olunub), lakin hələlik bu barədə heç nə məlum deyil. “Şəxsiyyət vəsiqəsinin icazə verilən formaları” ifadəsi xüsusilə bezdiricidir. Burada o, artıq mikroçip və ya bir növ barkod və ya lazer işarəsinin formasına çox yaxındır. Yaxşı, niyə olmasın - axırda identifikator nömrəsi orada olacaq və bioloji obyektləri müəyyən etmək üçün başqa nə lazımdır?

Ola bilsin ki, hələlik bunun üzərində dayanaq. Hakimiyyət orqanlarının, sələmçilərin və digər özəl şirkətlərin hər birimizin şəxsi həyatına müdaxiləsinin miqyasını siz özünüz qiymətləndirə bilərsiniz. Təəccüblüdür ki, vətəndaşların əksəriyyəti liberal-qlobalistlərin apardıqları “islahatların” təhlükəsinə və konstitusiyaya zidd mahiyyətinə lazımi əhəmiyyət vermədən yuxuda görünür. Qısa müddətdə hüquq-mühafizə orqanlarının heç bir etirazı olmadan hər bir vətəndaşın nəzarətdə saxlanmasına və idarə olunmasına şərait yaradılır ki, bu barədə dövlətin şəxsən şəxsən əldə etdiyi bütün məlumatlar bankirlərə, sığortaçılara və naməlum “üçüncü şəxslərə” qazanc əldə etmək adı ilə verilir - maliyyə bazarının iştirakçıları, xanım Skoroboqatovanın deməyi xoşladığı kimi …

Vətəndaşların şəxsi həyatına total nəzarətin və sıfır PD təhlükəsizliyinin başqa bir nümunəsi onların onlayn kassa aparatları vasitəsilə alışlarına nəzarətdir. Fiskal məlumatların operatoru ərəfəsində "Birinci OFD" müştərilərə məktub göndərdi ki, kassa aparatı məlumatların üçüncü tərəflərə ötürülməsi üçün yenidən quruldu. Eyni zamanda, bu şirkətlər istehlakçıların maraqları üçün deyil, istehlakçıların üstünlükləri və rəqabət intellektinin təhlili üçün istifadə edilə bilər. Xidmət mərkəzinin əməkdaşının sözlərinə görə, bir sıra hallarda kassa parametrləri dəyişdirilib və məlumat “yan tərəfə, naməlum istiqamətə” göndərilib. Rəqəmsal profil layihəsini həyata keçirərkən bizi hansı miqyasda sızmaların gözlədiyini başa düşmək çətin deyil, xüsusən də rəqəmsal inkişaf nazirinin müavininin onu adi mobil proqram vasitəsilə idarə etməyin mümkün olacağı barədə açıqlamalarını - yəni. insanın həyatı ilə bağlı bütün ən vacib məlumatlar açıq Wi-Fi və mobil İnternet kanalları vasitəsilə ötürüləcək.

Bizim məlumatlarımızın məmurların (bəzən oğurluq və korrupsiyaya çox meylli) təmsil etdiyi dövlətə yox, daha çox bankirlərə, oliqarxlara və hər cür fondlara aid olmaması heç də ağılsız görünür. Və yalnız özümüz, bu məlumatların sahibləri, onlara necə sərəncam verəcəyimizə qərar vermək hüququna malik olmalıyıq - heç bir "proaktiv rejim" və "razılığımızı tələb etməyən xidmətlər" haqqında lənətləməyərək. Bütün bu məlumatlar üzərində nəzarəti itirdikdən sonra öz həyatımıza nəzarəti itirmək riski ilə üzləşirik. Məhz xalq - Rusiyada yeganə güc mənbəyidir - hər asqırmağımız üçün hökumətə deyil, seçdiyi hökumətə və onun yaratdığı dövlət orqanlarına diqqət yetirməlidir. Gəlin Rabitə Nazirliyinə, Dumaya, Prezidentə və digər dövlət orqanlarına bu qanun layihəsini təqdim etməmək və ya qəbul etməmək tələbləri ilə - Təhlükəsizlik Şurasını, FSB-ni və Baş Prokurorluğu - müdaxilə etmək və təhlükənin qarşısını almaq tələbləri ilə dolduraq. dövlət təhlükəsizliyi!