FRS-in tarixi: "pislikdə doğulub, günahda doğulub"

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Eustace Mullinsin məşhur "Federal Ehtiyatın Sirləri" kitabının birinci hissəsindən parçalar.

Senator Nelson Aldrikin rəsmi tərcümeyi-halında belə deyilir:

Davisonun 1907-ci ildəki Pul Qorxusunun həllində J. P. Morgan üçün oynadığı rolu, müharibə edən tərəfləri barışdırmaqda əla reputasiyası var idi. Morqanın digər ortağı, T. W. Lamont, deyir: "Henry P. Davison Cekyll adasına ekspedisiyanın hakimi kimi çıxış etdi."

Bu materiallardan aşağıdakı hekayəni birləşdirmək olar. Hoboken stansiyasından pərdələri çəkilərək yola çıxan Aldrichin şəxsi avtomobili maliyyəçiləri Corciyadakı Cekyll adasına aparıb. Bir neçə il əvvəl J. P. Morqanın başçılıq etdiyi çox məhdud milyonçular qrupu adanı qış daçası kimi almışdı. Onlar özlərini "Jekyll Island Ovçuluq Klubu" adlandırdılar və milyonerlər gözəl iqliminin onlara sərt Nyu-York qışlarından isti sığınacaq təklif etdiyini başa düşənə və dəbdəbəli malikanələr tikməyə başlayana qədər əvvəlcə adadan yalnız ov üçün istifadə edildi. kotteclər. ", Ailələrinin qış tətili üçün. Klub evinin özü olduqca tənha olduğundan bəzən bakalavr partiyaları və ovla əlaqəli olmayan digər tədbirlər üçün istifadə olunurdu. Belə hallarda, bu xüsusi pikniklərə dəvət edilməyən klub üzvlərindən müəyyən günlər ərzində görünməmələri xahiş olunurdu. Nelson Aldrichin qrupu Nyu Yorku tərk etməzdən əvvəl klub üzvlərinə növbəti iki həftə ərzində onun məşğul olacağı bildirildi.

Jekyll Island Club yalnız uzaqda olduğuna görə deyil, həm də planı hazırlayan insanların şəxsi mülkü olduğuna görə ABŞ xalqının pul və etibarına nəzarət etmək üçün planın yeri olaraq seçildi. Daha sonra, 1931-ci il mayın 3-də The New York Times ölümü şərh edərkən qeyd etdi George F. Baker tərəfindən, Morqanın ən yaxın tərəfdaşlarından biri: “Cekil Adası Klubu görkəmli üzvlərindən birini itirdi. Dünya paytaxtının altıda biri Jekyll Island Club üzvlərinin əlində cəmləşib. Üzvlük yalnız miras qalır.

Aldrixin qrupu ovla maraqlanmırdı. Cekyll Island, mərkəzi bankın inkişafının yeri olaraq seçildi, çünki bu, tam məxfiliyi təmin etdi və həmçinin, əlli mil radiusda bir jurnalistin də olmadığı üçün. Gizliliyə ehtiyac o qədər güclü idi ki, adaya gəlməzdən əvvəl qrup üzvləri orada qaldıqları iki həftə ərzində soyadlardan istifadə etməmək barədə razılığa gəldilər. Daha sonra qrup Warburq, Strong, Vanderlip və başqalarının adlarını çəkmək qadağan olunduğu üçün özünü “The Name Club” adlandırmağa başladı. Klubun daimi işçiləri iki həftəlik məzuniyyətə göndərildi və belə bir fürsət üçün materikdən orada olanların adlarını bilməyən yeni qulluqçular gətirildi. Aldrixin qrupu Nyu-Yorka qayıtdıqdan sonra dindirilsələr belə, adlarını deyə bilməyiblər. Bu üsul o qədər etibarlı olduğunu sübut etdi ki, klub üzvləri - əslində Cekyll adasında olanlar - sonradan Nyu Yorkda daha bir neçə qeyri-rəsmi görüş keçirdilər.

Bütün bu sirr niyə lazım idi?Qapalı vaqonda min mil məsafədə ovçuluq klubuna gedən bu səfər niyə lazım idi? Ehtimal ki, bu, Milli Valyuta Komissiyasının göstərişi ilə dövlət proqramının hazırlanması, ABŞ xalqı üçün faydalı olacaq bank islahatının hazırlanması məqsədi ilə həyata keçirilib. İştirakçılar ictimai xeyriyyəçilik işlərinə yad deyildilər. Onların adları tez-tez mis lövhələrdə və ya hədiyyə etdikləri binaların fasadlarında qeyd olunurdu. Cekil adasında onlar bu prosedura əməl etmədilər.1910-cu ildə ABŞ-ın hər bir vətəndaşının həyatını yaxşılaşdırmaq üçün şəxsi ov klubunda görüşənlərin fədakarlığını xatırlamaq üçün heç bir mis lövhə qoyulmamışdır.

Əslində Cekil adasında heç bir xeyirxah iş görülmürdü. Aldrich qrupu, Milli Valyuta Komissiyasına açıq şəkildə hazırlaması bildirilən bank və valyuta qanunvericiliyini özəl olaraq yaratmaq üçün ora gizli şəkildə getdi. ABŞ-ın pul və kreditlərinin gələcək nəzarəti təhlükə altında idi. Əgər hər hansı real pul islahatı hazırlansa və Konqresə təqdim edilsəydi, bu, vahid dünya valyutasının elit yaradıcılarının hakimiyyətinə son qoyardı. Jekyll Island, ABŞ-da bu bankirlərə həmişə istədikləri hər şeyi verəcək bir mərkəzi bankın yaradılmasını təmin etdi.

İştirak edənlərin texniki cəhətdən ən fərasətlisi olan Pol Uorburqa plan layihəsinin əksəriyyətini hazırlamaq tapşırıldı. Sonra onun işi qrupun qalan üzvləri arasında müzakirə edilməli və nəzərdən keçirilməli idi. Senator Nelson Audrich tamamlanmış planın Konqresdən keçə biləcəyi formada olduğundan əmin olmalı, qalan bankirlər isə bir görüşdə tamamlanmış layihəyə istədiklərini əldə etmələrini təmin etmək üçün lazımi detalları əlavə etməli idilər…. Nyu Yorka qayıtdıqdan sonra onların yenidən görüşmək imkanı olmaya bilər. Onlar yenidən öz işləri üçün oxşar məxfilik təmin etməyə ümid edə bilməzdilər.

Jekyll Island qrupu tapşırıqları üzərində çox çalışaraq klubda doqquz gün keçirdi. İştirak edənlərin ümumi maraqlarına baxmayaraq, iş həmişə rəvan getmirdi. Senator Aldriç hökmran bir adam olduğu üçün özünü qrupun seçilmiş lideri hesab edirdi və hər kəsə əmr verməkdən çəkinə bilməzdi. Aldrich də bir az narahat idi, çünki o, peşəkar bankir olmayan qrupda yeganə idi. Karyerası boyunca əhəmiyyətli bank maraqları var idi, ancaq bank səhmlərinə sahib olmaqdan gəlir əldə edən bir şəxs kimi. O, maliyyə əməliyyatlarının texniki tərəfləri haqqında az şey bilirdi. Onun rəqibi Pol Uorburq hesab edirdi ki, qrupda yaranan hər bir sual təkcə sadə cavab deyil, bütöv bir mühazirə tələb edir. O, həmkarlarına bank işi üzrə dərin bilikləri ilə onları heyran etmək üçün uzun izahat vermək fürsətini nadir hallarda qaçırırdı. Bu, başqalarının ürəyincə deyildi və tez-tez Aldrixin kəskin iradlarına səbəb olurdu.

Henry P. Davisonun təbii diplomatiyası işi davam etdirmək üçün katalizator olduğunu sübut etdi. Warburqun güclü xarici ləhcəsi onları qıcıqlandırdı və daim onlara xatırlatdı ki, onun mövcudluğuna yalnız gələcək mənfəətləri təmin etmək üçün mərkəzi bank layihəsi lazım olduğuna görə dözməli idilər. Warburq onların qərəzlərini aradan qaldırmaq üçün çox az səy göstərdi və özünü mütəxəssis hesab etdiyi texniki bank məsələlərində onlarla mübahisə etdi.

“Bütün sui-qəsdlərdə böyük məxfilik olmalıdır”

Cekil adasının "pul islahatı" planı Milli Valyuta Komissiyasının işi kimi Konqresə təqdim edilməli idi. Qanun layihəsinin əsl müəlliflərinin kölgədə qalması lazım idi. 1907-ci il Panikasından sonra, bankirlərə qarşı ictimai düşmənçilik o qədər böyük idi ki, kampaniya xərclərini kimin ödəməsindən asılı olmayaraq, heç bir konqresmen Uoll Striti ləkələyən qanun layihəsinə səs verməyə cəsarət edə bilməzdi. Cekyll Island Layihəsi mərkəzi bank layihəsi idi və bu ölkənin Amerika xalqına mərkəzi bankın tətbiqinə qarşı mübarizə aparmaq ənənəsi uzun müddətdir var idi. Döyüşlə başladı Thomas Jefferson ideyasına qarşı Alexander Hamilton tərəfindən təmin edilən Amerika Birləşmiş Ştatlarının Birinci Bankı haqqında Ceyms Rotşild … Onun davamı prezidentin uğurlu müharibəsi oldu Endryu Cekson Alexander Hamiltonun Amerika Birləşmiş Ştatlarının İkinci Bankı ideyasına qarşı, harada Nikolas Biddl Parisdən Ceyms Rotşild üçün agent kimi fəaliyyət göstərmişdir. Bu döyüşün nəticəsi, guya Birləşmiş Ştatların vəsaitlərini maliyyəçilərin pəncəsindən kənarda saxlamağa xidmət edən Müstəqil Xəzinədarlıq Alt Sisteminin yaradılması oldu. 1873, 1893 və 1907-ci illərin qorxuları ilə bağlı araşdırmalar onların Londondakı beynəlxalq bankçılıqdan yarandığını göstərir. 1908-ci ildə ictimaiyyət süni şəkildə tətbiq edilən maliyyə panikalarının təkrarlanmaması üçün Konqresdən qanun qəbul etməyi tələb etdi. İndi belə bir pul islahatı qaçılmaz görünürdü. Çaxnaşmanın qarşısını almaq və bu islahata nəzarət etmək üçün Senatda əksəriyyət lideri olan Nelson Aldrichin rəhbərlik etdiyi Valyuta Dövriyyəsi üzrə Milli Komissiya yaradıldı.

Pol Uorburqun həmkarlarına dediyi kimi, əsas vəzifə “Mərkəzi Bank” adından qaçmaq zərurəti idi. Bu səbəbdən o, “Federal Ehtiyat Sistemi” adından istifadə etməyi seçdi. Bu, ictimaiyyəti çaşdırar və heç kim bunun mərkəzi bank olduğunu düşünməz. Bununla belə, Jekyll Island layihəsi hələ də mərkəzi bankın əsas funksiyalarını yerinə yetirən mərkəzi bankın layihəsi idi, onun sahibləri səhmlərə sahib olmaqdan qazanc əldə edəcək fərdi şəxslər idi. Valyuta emitent bankı olaraq ölkənin pul və kreditlərinə nəzarət edərdi.

Aldrich-in tərcümeyi-halında Jekyll Island haqqında fəsildə Stephenson konfrans haqqında yazır:

“Ehtiyat Bankına necə nəzarət edilməli idi? Konqres tərəfindən idarə edilməli idi. Hökumət direktorlar şurasında iştirak etməli, Bankın bütün işlərindən xəbərdar olmalı idi, lakin direktorların əksəriyyəti birbaşa və ya dolayısı ilə birliyin bankları tərəfindən seçilməli idi

Beləliklə, təklif olunan Federal Ehtiyat Bankı “Konqres tərəfindən idarə olunmalı” və hökumətə hesabat verməli idi, lakin direktorların əksəriyyəti birbaşa və ya dolayısı ilə birliyin bankları tərəfindən seçilirdi. Warburq Planının son variantında Federal Ehtiyatlar Şurası ABŞ Prezidenti tərəfindən təyin edildi, lakin İdarə Heyətinin faktiki işinə Federal Məsləhət Şurası Qubernatorlarla görüşdə nəzarət edirdi. İdarə Heyəti Federal Ehtiyat Banklarının direktorları tərəfindən seçildi və ictimaiyyətə məlum deyildi.

Növbəti vəzifə təklif olunan “Federal Ehtiyat Sistemi”nə Nyu-York pul bazarının ustaları tərəfindən nəzarət ediləcəyini gizlətmək idi. Cənub və Qərb konqresmenləri Wall Street layihəsinə səs versəydilər, sağ qala bilməzdilər. Maliyyə panikalarından ən çox bu bölgələrdə fermerlər və kiçik biznesmenlər zərər çəkib. Şərq bankirləri 19-cu əsrdə "populizm" kimi tanınan siyasi hərəkata çevrilən kütləvi narazılığa səbəb oldular. Nikolas Biddlin ölümündən sonra bir əsrdən çox dərc olunmayan şəxsi qeydləri göstərir ki, Şərq bankirləri əvvəlcə onlara qarşı ictimai etirazın miqyasından xəbərdar idilər.

Cekil adasında Pol Uorburq ölkə vətəndaşlarının onun planının mərkəzi bank yaratmaq olduğunu başa düşməsinə mane olacaq böyük bir fırıldaq təklif etdi. Bu, regional ehtiyat sistemi idi. O, ölkənin müxtəlif yerlərində yerləşən dörd (sonradan on iki) ehtiyat bank filialı sistemini təklif etdi. Bankirlər dünyasından kənarda çox az adam başa düşə bilər ki, ölkənin pul və kredit strukturunun Nyu-Yorkda mövcud konsentrasiyası regional ehtiyat sistemini uydurma edib.

Pol Uorburqun Jekyll adasında irəli sürdüyü başqa bir təklif, təklif olunan regional ehtiyat sisteminin idarəçilərinin seçilmə üsulu idi. Senator Nelson Aldrich israr etdi ki, bu vəzifələr seçilməli deyil, təyin olunmalıdır və Konqres onların seçilməsində rol oynamamalıdır. Capitol Hilldəki təcrübəsi ona göstərdi ki, Konqresin rəyi çox vaxt Uoll Stritin maraqlarına zidd olacaq, çünki Qərb və Cənubdan olan konqresmenlər öz seçicilərinə onları Şərqdən gələn bankirlərdən qoruduqlarını nümayiş etdirmək istəyə bilərlər.

Warburq cavab verdi ki, iddia edilən mərkəzi bankların qubernatorları prezident tərəfindən təsdiqlənməlidir. Sistemin konqres nəzarətindən bu açıq şəkildə çıxarılması o demək idi ki, Federal Ehtiyat Sisteminin layihəsi əvvəldən konstitusiyaya zidd idi, çünki Federal Ehtiyat valyuta buraxan banka çevrilməli idi. Konstitusiyanın 5-ci hissəsinin 8-ci bölməsinin birinci maddəsi Konqresə qeyd-şərtsiz “sikkə zərb etmək və onun dəyərini tənzimləmək səlahiyyəti” verir. Warburqun planı Konqresi suverenliyindən məhrum etdi və Tomas Ceffersonun Konstitusiyada təsdiq etdiyi güclərin nəzarəti və balansı sistemləri indi məhv edildi. Təklif olunan sistemin inzibatçıları ölkənin pul və kreditlərinə nəzarət edəcək, özləri isə hökumətin icra hakimiyyətindən razılıq alacaqlar. Məhkəmə orqanı (Ali Məhkəmə və s.) artıq hakimlər kollegiyasının prezident tərəfindən təyin edilməsi vasitəsilə icra hakimiyyəti tərəfindən praktiki olaraq idarə olunurdu.

Pol Uorburq daha sonra planının təqribən 1750 səhifə uzunluğunda olan Federal Ehtiyat Sistemi, Onun Mənşəyi və İnkişafı adlı həcmli konturunu yazdı, lakin bu mətndə Jekyll Island adı heç vaxt görünmür. O, nəql edir (1-ci cild, səh. 58):

“Lakin konfrans başa çatdı, bir həftəlik ciddi müzakirələrdən sonra “Aldrich Bill”in nə olacağı razılaşdırıldı və çevik emissiya səlahiyyətinə əsaslanan mərkəzi ehtiyat təşkilatı yaratmaq üçün “Milli Ehtiyatlar Assosiasiyası”nın daxil olduğu bir plan tərtib edildi. qızıl və kommersiya kağızı üzərində”.

60-cı səhifədə Varburq yazır: “Konfransın nəticələri tamamilə məxfiləşdirildi. Hətta bu görüşün özü də ictimaiyyətin mülkiyyətinə çevrilməməli idi”. Haşiyədə əlavə edir: “Baxmayaraq ki, üstündən on səkkiz il keçib orijinalda belə] ildir ki, mən düşünmürəm ki, bu ən maraqlı görüşün təsvirini çəkinmədən verə bilərəm, bununla əlaqədar senator Aldrich bütün iştirakçılardan məxfiliyə riayət etməyi tələb etdi”.

Forbes-in Jekyll adasına gizli ekspedisiya haqqında açıqlaması təəccüblü dərəcədə az təsir etdi. Material Konqres Federal Ehtiyat Aktını təsdiq edəndən iki il sonra çapa çıxmadı, ona görə də onun təsir göstərə biləcəyi dövrdə, yəni Konqresdə qanun layihəsinin müzakirəsi zamanı oxunmadı. Forbes-in hesabını absurd və sırf fantastika kimi "bilənlər" də görməzlikdən gəldi. Stevenson bunu Aldrix haqqında kitabının 484-cü səhifəsində qeyd edir.

“Cekil adası ilə bağlı maraqlı epizod ümumiyyətlə mif hesab olunurdu. Forbes bəzi məlumatları jurnalistlərdən birindən əldə edib. O, adanın hekayəsini qeyri-müəyyən şəkildə təsvir etdi, lakin heç bir təəssürat yaratmadı və ümumiyyətlə, lətifə kimi qəbul edildi.

Jekyll adasındakı konfransda səssizlik iki istiqamətdə getdi və hər biri uğurlu oldu. Birincisi, Stevensonun qeyd etdiyi kimi, bütün hekayəni heç vaxt baş verməmiş romantik bir fantastika kimi təkzib etmək idi. Federal Ehtiyatla bağlı sonrakı kitablarda Jekyll adasına istinadlar olsa da, onlar da ictimaiyyətin az diqqətini çəkdi. Qeyd etdiyimiz kimi, Uorburqun Federal Ehtiyatla bağlı geniş işində Jekyll adasından ümumiyyətlə bəhs edilmir, baxmayaraq ki, o, konfransın baş tutduğunu etiraf edir. Onun uzun-uzadı çıxışlarının və ya yazılarının heç birində diqqətəlayiq bir istisna olmaqla, “Jekyll Island” sözü yoxdur. O, Stivensonun Aldrixin tərcümeyi-halı üçün qısa bəyanat hazırlamaq istəyi ilə razılaşdı. O, 485-ci səhifədə Warburq Memorandumunun bir hissəsi kimi görünür. Bu hissədə Varburq yazır: “Cekil adasında vahid uçot dərəcəsi məsələsi müzakirə edildi və qərar verildi”.

Ad Klubunun başqa bir üzvü daha az ehtiyatlı idi. Frank Vanderlip daha sonra konfrans haqqında bir neçə qısa məlumat dərc etdi. 9 fevral 1935-ci il tarixli Saturday Evening Post qəzetinin 25-ci səhifəsində Vanderlip yazırdı:

“Korporativ məsələlərdə daha çox reklamın cəmiyyət üçün dəyərinə dair fikirlərimə baxmayaraq, 1910-cu ilin sonuna qədər bir növ sui-qəsdçi kimi gizli olduğum zaman bir vəziyyət yarandı … Axı, kimsə olsaydı, senator Aldrixin planı məhvə məhkum olardı. qanun layihəsini hazırlamağa kömək etmək üçün Wall Street-dən kiməsə nə zəng etdiyini bilirdi, ehtiyat tədbirləri görüldü, sevindirəcək James Stillman (İspan-Amerika müharibəsi zamanı National City Bank-ın prezidenti olmuş və bizi bu müharibəyə sürükləməyə kömək etdiyi güman edilən şıltaq və gizli bankir) … Mübaliğəsiz desək ki, Jekyll adasına gizli ekspedisiyamız Nəhayət Federal Ehtiyat Sisteminə çevrilən konsepsiya.

27 mart 1983-cü ildə The Washington Post qəzetinin səyahət bölməsində, Roy Hoopes yazır:

"1910-cu ildə Aldrich və dörd maliyyə eksperti ölkənin bank sistemində islahatlar aparmaq üçün gizli görüş yerinə ehtiyac duyduqda, onlar Jekyll-i ovladılar və 10 gün Klubun binasında oturdular və burada Federal Ehtiyat Bankına çevriləcək layihələr hazırladılar."

Daha sonra Vanderlip “Ölkə işçisindən maliyyəçiyə” tərcümeyi-halında yazırdı:

“Cekil adasına apardığımız gizli ekspedisiya, nəticədə Federal Ehtiyat Sisteminə çevrilən şeyin real konsepsiyası üçün fürsət oldu. Aldrich Planının bütün əsas məqamları qəbul edilərkən Federal Ehtiyat Aktına daxil edildi

professor E. R. A. SeliqmanJ. & W. Seligman beynəlxalq bank ailəsinin üzvü və Kolumbiya Universitetinin iqtisadiyyat departamentinin rəhbəri, Siyasi Elmlər Akademiyası tərəfindən nəşr olunan esse yazdı (Proceedings, cild 4, № 4, səh. 387-90):

“Birləşmiş Ştatların cənab Varburqa nə borclu olduğunu çox az adam bilir. Bütün bunlardan sonra, onun Federal Ehtiyat Aktının əsas müddəalarının hazırlanmasında bu ölkədəki hər kəsdən daha çox əli olduğunu söyləmək təhlükəsizdir. Federal Ehtiyatlar Şurası əslində adından başqa hər şeydə əsl mərkəzi bankdır. Ehtiyatların idarə edilməsi və faiz siyasəti ilə bağlı iki sütunda Federal Ehtiyat Aktı Aldrich Bill prinsipini açıq şəkildə əhatə edir və qeyd edildiyi kimi, bu prinsiplər yalnız cənab Varburqun işidir. Unudulmamalıdır ki, cənab Uorburqun əməli məqsədi var idi. Planlarını formalaşdıraraq, onların həyata keçirilməsinə doğru irəliləyərək və zaman-zaman tövsiyələri bir qədər dəyişdirərək, o, yadda saxlamalı idi ki, yeni konsepsiyanın ölkə şüuruna yeridilməsi mərhələli olmalıdır və onun əsas vəzifəsi qərəzləri məhv etmək və dağıtmaq idi. şübhələr. Buna görə də, onun planlarında ictimaiyyəti uzaq təhlükələrdən qorumaq və bütün layihənin bütövlükdə həyata keçirilə biləcəyinə ölkəni inandırmaq üçün hazırlanmış müxtəlif diqqətlə hazırlanmış təkliflər var idi. Cənab Varburq ümid edirdi ki, zaman keçdikcə onun təklifi ilə təhsil məqsədləri üçün bütövlükdə oraya daxil edilmiş bəzi müddəaları qanundan çıxarmaq mümkün olacaq”.

İndi Birləşmiş Ştatların milli borcu trilyon dollar həddini keçdiyinə görə, biz həqiqətən də “Birləşmiş Ştatların cənab Varburqa nə qədər borclu olduğunu” etiraf edə bilərik. O, Federal Ehtiyat Aktını yaradan zaman dövlət borcu demək olar ki, yox idi.