Evsiz ev?

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Dövlət Duması rus milləti haqqında qanun üçün texniki tapşırıq hazırlayır, onun əsasında onun necə doldurulacağı bəlli olacaq. Başlığın variantları müzakirə olunur: “Rus milləti və millətlərarası münasibətlərin idarə edilməsi haqqında”, “Dövlət milli siyasəti haqqında”, “Dövlət milliyyət siyasətinin əsasları haqqında” və s. Rusiya Federasiyasının çoxmillətli xalqı və rus milləti anlayışı haqqında. “Rus milləti”, “rus” anlayışının özü nədir?

Stanislav Qovoruxin yazır: “Ruslar, ruslar – sözlər iyrəncdir. Biz hər zaman çoxmillətli rus xalqı olmuşuq. İndi ruslar oldu. Baxmayaraq ki, bütün dünya üçün - biz rusuyuq! Bir dəfə Rəsul Qəmzətov da dilləndi: “Xaricdə – mən rusam, Rusiyada – Dağıstanam, Dağıstanda – avaram”.

Dörddə bir əsr əvvəl Rusiyada “ruslar” anlayışından istifadə olunmurdu. Rusiyada rusların və … rusların yaşamasında müəyyən bir paradoks var. Gəlin bunu anlamağa çalışaq. fikrimi bildirəcəm. Tamamilə aydındır ki, biz rusların, rus xalqının problemini qanunvericilik səviyyəsində həll etməliyik.

Başlamaq üçün qeyd edim ki, dövlət quran xalqın - rusların milli dövləti yoxdur. Hüquqi nöqteyi-nəzərdən bugünkü Rusiya rusların milli öz müqəddəratını təyin etmək hüququndan istifadə edəcəyi Rusiya milli dövləti deyil. Bu, Rusiya Federasiyasında milli məsələni kəskinləşdirir. Niyə əslində ruslar (böyük ruslar) dövlətçilikdən məhrumdurlar?

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında deyilir ki, Rusiya çoxmillətli dövlətdir. Bəs bu necə belədir?

Bir ölkənin monomilli kimi tanınması üçün əhalinin 100%-nin hamısının bir etnik qrupa mənsub olması heç də vacib deyil. Kifayət qədər 67%. Bunu beynəlxalq hüquq deyir. Rusiyada rusların 80%-dən çoxu var. Faiz baxımından Qazaxıstanda qazaxlardan, Latviyada latışlardan, Estoniyada estonlardan çoxdur. Orada 192 millətin nümayəndəsi yaşayır. Daimi sakinlərin 68,7%-ni estoniyalılar, 24,8%-ni ruslar tutur. Latviyada latışlar - 62, 1%, Latviya əhalisinin dörddə biri - ruslar, bir çox başqa millətlər var. Qazaxıstanda qazaxlar - 66, 48%, ruslar - 20, 61%. Özbəklər, ukraynalılar, uyğurlar, tatarlar və s.

Lakin Latviya, Estoniya və Qazaxıstan estonların, latışların və qazaxların milli dövlətləridir. Onlara monomilli deyirlər!

Beləliklə, Rusiyanın həm də çoxmillətli, lakin monoetnik və çoxmillətli ölkə olmadığını iddia etmək olar. Və bu barədə dürüst olmalıyıq!

Rusiya Federasiyasının inzibati bölgüsünə baxaq. Görəcəyik ki, Rusiyada yaşayan millətlərin öz milli quruluşları var. Respublikaların dövlət rus dilinə bərabər tutulan öz konstitusiyaları, himnləri, milli dilləri var. Respublikalarda məhkəmə hakimiyyəti Ali Məhkəmə adlanır (digər bölgələrdə - vilayət, vilayət, rayon məhkəmələri).

SSRİ-nin dağılmasından sonra Rusiyada asimmetrik inzibati struktur saxlanıldı. Və “çoxmillətli ölkə” anlayışı da SSRİ-dən gəlib. Lakin SSRİ-də həqiqətən də milyonlarla başqa millətlərin vətəndaşlarının yaşadığı respublikalar var idi və ruslar çoxluq təşkil etmirdi.

Rusiya Federasiyasının tərkibində olan bütün keçmiş MSSR-lər “muxtar”, “sovet” və “sosialist” anlayışlarını itirərək respublika olaraq qaldılar. Onların rəsmi adları 1993-cü il Konstitusiyasında qeyd olunub. Muxtar vilayətlərdən (Adıgey, Qaraçay-Çərkəz, Altay Respublikası və Xakasiya) statusunun artması nəticəsində Rusiyanın tərkibində daha dörd respublika meydana çıxdı. Şimali Qafqazın “ikiotlu” milli-ərazi muxtariyyətlərindən birinin bölünməsi nəticəsində daha ikisi yarandı. Çeçen-İnquşetiyanın yerində Çeçenistan və İnquşetiya peyda oldu.

Bütün bunlar 1993-cü il Konstitusiyasının Federasiyanın bütün subyektlərinin bərabərliyini nəzərdə tutmasına baxmayaraq! Amma praktikada bəzi aktyorlar digərlərindən daha bərabərdir. Və belə çıxır ki, respublikalar kənar və rayonlardan daha bərabərdir (85 subyektdən 22-si)! Axı, Federasiya subyektlərinin bərabərliyi əhəmiyyətli status fərqlərinin olmamasını nəzərdə tutur. Və fərqlər var.

Eyni zamanda, status fərqləri Konstitusiyanın özündə də qeyd olunur (Maddə 66):

• “Respublikanın statusu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və respublikanın konstitusiyası ilə müəyyən edilir” (1-ci bənd).

• “Krai, vilayət, federal əhəmiyyətli şəhər, muxtar vilayət, muxtar dairənin statusu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisat subyektinin qanunverici orqanı tərəfindən qəbul edilən… nizamnaməsi ilə müəyyən edilir."

Eyni zamanda, müvafiq muxtariyyətin ərazisində titul etnik qrupun çoxluğu təşkil etmədiyi vəziyyət geniş yayılmışdır.

Mənə elə gəlir, beynəlxalq standartlara uyğun olaraq Rusiyanı əhalisinin mütləq əksəriyyətini təşkil edən rus xalqının monomilli ölkəsi kimi tanımaq lazımdır.

Rus xalqının təkcə yerli və titul deyil, həm də Rusiyada yeganə dövlət yaradan xalq kimi tarixi rolunu və aktual əhəmiyyətini tanımaq və hüquqi cəhətdən təsdiq etmək lazımdır

Xüsusilə qeyd etmək istərdim ki, 1991-ci ildə SSRİ-nin dağılmasından və yeni müstəqil dövlətlərin yaranmasından sonra 25 milyon rus Rusiyadan kənarda qaldı. Bundan əlavə, düzünü desək, qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının bir sıra respublikalarında ruslara münasibətdə “titul” qrupların nümayəndələri arasında nadir də olsa, ksenofobik hisslərin, millətçiliyin təzahürləri müşahidə olunur. Məsələn, Şimali Qafqazdan rusların axınını hiss edək.

Təsadüfi deyil ki, "Rus xaçı" ifadəsi islahatlar illərində yaranıb: Rusiya bölgələrində ölüm nisbətinin doğum nisbətini aşması. İndi deyirlər ki, deyirlər, Rusiyada əhalinin təbii artımı başlayıb. Halbuki, söhbət respublikalarda doğum səviyyəsinin artmasından gedir!

Məncə, əsas problem odur ki, rus xalqının sanki öz dövləti yoxdur. Rus xalqının dünyada beşinci ən böyük xalq olduğunu nəzərə alsaq, bu, daha da paradoksaldır. Mən rus xalqı haqqında qanunun qəbulunu düzgün hesab edirəm ki, bu qanunda rus xalqının titul dövlət qurucu xalq kimi, Rusiyanın isə monomilli dövlət kimi rolu müəyyən edilsin. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında, eləcə də onun subyektlərinin nizamnamə sənədlərində rus xalqı qeyd edilmir.

Rusiya ərazisində “rus” sözü rəsmi dildən çıxarılıb və “rus” sözü ilə əvəz edilib. “Rus” sözünün istifadəsi çox vaxt siyasi baxımdan düzgün deyil. Liberal mediada oxuya bilərsiniz ki, “ruslar ümumiyyətlə yoxdur”, “rus milləti deyil, sadəcə sifətdir”.

Büdcənin maliyyələşdirilməsində məlum təhriflər var. Rusiyada 10 region var ki, burada büdcənin yarısı federal büdcədən təmənnasız daxilolmalar təşkil edir. Yerli hakimiyyət orqanları sadəcə öz səyləri ilə edə bilməzlər. Eyni zamanda, Rusiyanın iqtisadi cəhətdən ən inkişaf etmiş bölgələrinin rus sakinləri tez-tez sosial gərginlik, təhsil və tibbi xidmətin keyfiyyətinin aşağı düşməsi, sanitar-epidemioloji və ekoloji vəziyyətin pisləşməsi ilə üzləşirlər.

Rus çoxluğun bu qeyri-təbii mövqeyi Rusiya dövlətçiliyi üçün “saatlı bomba”dır və xarici və daxili düşmənlərimiz bundan istifadə edə bilərlər.

Qanun hazırlayarkən və ya Konstitusiyaya əlavələr edərkən Rusiya Federasiyasının bütün xalqları arasındakı münasibətləri aydın və qanuni şəkildə yoxlamaq, rus xalqının özünün mövqeyini aydın şəkildə müəyyən etmək lazımdır. Yalnız bu halda qanun monomilli çoxmilyonlu ölkəni daha da möhkəm birləşdirəcək sementə çevrilə bilər.

Müasir şəraitdə rus milləti haqqında qanunun hazırlanması yolunda duran bir sıra məqamları da qeyd etmək istərdim. Sosial ədalətsizlik müasir cəmiyyətin əsas problemlərindən biri olaraq qalır. Bu, xalqın birliyini, həmrəyliyini çox pozur. Rusiyada 1992-2015-ci illərdə əhalinin ən zəngin 10%-nin gəlirlərinin ən yoxsul 10%-nin gəlirlərinə nisbəti (vəsaitlərin nisbəti) 8-dən 15,6-ya yüksəldi (kölgə kapitalı nəzərə alınmaqla, daha yüksək ola bilər).). Çar Rusiyasında “fond nisbəti” 6, SSRİ-də isə 3-4 idi.

Müasir Rusiya vətəndaşları ölkənin gələcəyi ilə bağlı fikirlərə bölünür. Bəziləri bunu sovet keçmişinin dirçəlişində, bəziləri demokratiyanın hansısa yeni formasının qurulmasında, üçüncüsü Qərb cəmiyyəti modelində, dördüncüsü az qala xaos və dağıntı içərisində görür. Və bu ideyalardan asılı olaraq yaşayır və fəaliyyət göstərirlər. Bizim üçün ənənəvi olan ümumrusiya dəyərlər sistemini elan etmək lazımdır: bu ədalət, qarşılıqlı yardım, qarşılıqlı yardım, şəfqətdir.

Ancaq əvvəlcə qanunvericilik planını dəqiq müəyyən edərək, Rusiyadakı rusların vəziyyətini başa düşməliyik.

Vladimir Pozdnyakov, Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının deputatı