2014-cü ilin iqtisadi nəticələri - ölkənin ən böyük quldurluğu

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Ötən ilin iqtisadi nəticələrini müxtəlif sözlərlə ifadə etmək olar: valyuta böhranı, rublun ucuzlaşması, iqtisadi sanksiyalar, ölkədən kapital axınının artması, inflyasiyanın 10%-i keçməsi, neft ixracından gələn gəlirlərin azalması, misli görünməmiş “Rusiya banklarının ölümü”, federal büdcə kəsiri təhlükəsi, Rusiyanın iqtisadi əməkdaşlığının Şərqə dönüşü və s. Bu barədə artıq çox deyilib, çox yazılıb.

Mənim fikrimcə, 2014-cü ildə hakimiyyətin maliyyə blokunun son iyirmi ildə xalqımızın ən böyük quldurluqlarından birinə yol verməsi barədə haqsız yerə az deyilib və yazılmayıb. Ola bilsin ki, sonuncularla müqayisədə daha böyük quldurluqlar yalnız iyirmi ildən çox əvvəl E. Qaydar hökuməti tərəfindən (inflyasiyanın çılğın sürətləndirilməsi nəticəsində) Sberbank-da on milyonlarla vətəndaşın əmanətlərinin faktiki olaraq müsadirə edilməsi olub. Yaxud S. Kiriyenko hökumətinin təhrik etdiyi 1998-ci ilin “defolt”u (rublun məzənnəsinin üç dəfə aşağı düşməsi).

Mərkəzi Bankımız Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına əsasən, milli valyutanın - rublun sabitliyini təmin etməyə borcludur. Bu, sadəcə olaraq, gözəl ifadə, makroiqtisadiyyat kateqoriyasından bir növ abstraksiya deyil. Bu, dövlətimizin iqtisadi təhlükəsizliyi və vətəndaşlarımızın rifahıdır. Bu siyasi, iqtisadi və sosial vəzifənin xüsusi əhəmiyyətinə görə bu, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit edilmişdir. Rusiya Bankının bir çox vəzifəsi və funksiyası var (onlar Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı haqqında Federal Qanunda təsvir edilmişdir), lakin yuxarıda göstərilən vəzifə ən vacib vəzifədir. Rusiya Bankı keçən il nəinki bu vəzifənin öhdəsindən gələ bilməyib. Güclü bir hiss var idi ki, o, rublu "silkələmək" üçün əlindən gələni edir.

2014-cü ildə rublun məzənnəsinin kəskin düşməsi nəticəsində və Rusiya bazarının istehlak mallarının idxalından yüksək asılılığı şəraitində faktiki olaraq vətəndaşların rubl əmanətlərinin qismən müsadirəsi baş verdi. Onun miqyasını qiymətləndirməyə çalışaq. Əgər fərz etsək ki, ötən 2014-cü ildə fiziki şəxslərin rubl əmanətlərinin orta dəyəri 13 trilyon manata bərabər olub. rubl və rublun dollara nisbətdə il ərzində demək olar ki, 50% itirdiyinə görə aşağıdakı nəticəyə gəlirik. Əmanətlərini Rusiya banklarının rubl əmanətlərində saxlayan əhalidən 6,5 trilyon rubl oğurlanıb. rubl. Hakimiyyətimizin etiraf etdiyi rublun devalvasiyası valyuta möhtəkirlərinin bir qismini milyardlarla (bəlkə, hətta rubl yox, dollarla) zənginləşdirib. Amma sadə vətəndaşlardan 6, 5 trilyon oğurlanıb. rubl. Bu məbləği ilin sonundakı dollar ekvivalentinə çevirsək (bir dollar üçün təxminən 60 rubl), biz 100 milyard dollardan çox itki alırıq. Bu məbləği ötən ilin əvvəlinin məzənnəsi ilə (bir dollar üçün 33 rubl) yenidən hesablasaq, təxminən 200 milyard dollar alırıq.

Əlbəttə ki, "nazik" qiymətləndirmələr aparmaq üçün rubl depozitlərinin şərtlərini və depozit hesablarında pul hərəkəti cədvəllərini nəzərə almaq lazımdır. Bu "incəlikləri" qiymətləndirməyə vaxt itirməmək üçün orta dəyəri götürməyi təklif edirəm. 150 milyard dollar alırıq.

Bu, əlbəttə ki, hamısı deyil. Axı əhalinin cibində, pul kisəsində və ya döşəyin altında həmişə nağd rublu olur. Rusiya Bankının məlumatına görə, bank sektorundan kənarda nağd pul kütləsi 2014-cü il yanvarın 1-nə 6,985,6 milyard rubl, 2014-cü il dekabrın 1-nə isə 6,920,0 milyard rubl təşkil edib. Nominal olaraq, bir ildən az müddətdə rubl təklifi demək olar ki, dəyişməz qaldı, lakin dollar ifadəsində onun yalnız yarısı qaldı. Onları cari alış və ödənişlər üçün istifadə edən rubl sahibləri ucuzlaşma hiss etməsələr də, rublu döşəyin altında saxlayanlar faktiki olaraq itki ilə üzləşiblər. Rubldakı bütün nağd pulun yalnız ¼ hissəsi döşəklərin altında qalsın. Bu halda 1 trilyon rubla yaxınlaşan real itkilərimiz var. Yenə də keçən ilin orta məzənnəsi ilə dollar ekvivalentinə çevirsək, təxminən 24 milyard dollar əldə edirik.

Çox kobud hesablamalarımıza görə, Mərkəzi Bankın “üzən rubl”la apardığı “eksperimentlər” nəticəsində əhali itkisi vətəndaşlarımıza 7,5 trilyon manata bərabər məbləğə başa gəlib. sürtmək. Bu məbləğ banklarda rubl saxlayanların itkilərindən (6,5 trilyon rubl) və döşək altında rubl saxlayanların itkilərindən (təxminən 1 trilyon rubl) ibarətdir. Zərərlər 2014-cü ilin əvvəlində rublla ifadə edilir. Dollar ifadəsində isə itkiləri 150 milyard dollar + 24 milyard dollar = 174 milyard dollar kimi qiymətləndirmək olar.

Belə görünür ki, hakimiyyət öz vətəndaşlarına qarşı məsuliyyət hissi nümayiş etdirməli idi. Nə baş verdi. Günahkarlar məsuliyyətə cəlb olunacaq, vətəndaşlara dəyən ziyan ödəniləcək. Müxtəlif variantlar var. Məsələn, rublun ucuzlaşmasını nəzərə alaraq bankların depozit rublu hesablarının sahibləri qarşısında öhdəliklərini indeksləşdirmək. Bu variantın ciddi mənfi tərəfi var: bankların əksəriyyəti dərhal çökəcək, bank sistemimiz isə “buynuz və ayaq” olaraq qalacaq.

Digər variant isə əmanətçilərə zərərin Əmanətlərin Sığortalanması Agentliyi (DİA) tərəfindən ödənilməsi imkanını nəzərdə tutur. Təəssüf ki, ən optimal görünən bu seçim də işləmir. 1 dekabr 2014-cü il tarixinə Əmanətlərin İcbari Sığortalanması Fondunun (DİA-nın maliyyə bazası) 88,5 milyard rubla bərabər məbləği var idi. Necə deyərlər, "süd üçün uşaqlara". Bircə büdcəsi və müxtəlif büdcədənkənar və balansdankənar fondları olan dövlət qalır. Amma dövlətimiz başqa yol tutdu. Keçən ilin sonunda Dövlət Dumamızın enerjisi pul orqanları tərəfindən "atılan" vətəndaşların hüquq və mənafelərinin qorunması kanalına deyil, eyni bankların qorunması kanalına yönəldilmişdir. Dekabrın 19-da Dövlət Duması Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 2014-cü il dekabrın 31-dən 2019-cu il dekabrın 31-dək 2 trilyon rubl dəyərində federal kredit istiqrazlarının buraxılmasına icazə verən qanunun lehinə səs verib. Dekabrın 25-də qanun Federasiya Şurası tərəfindən, dekabrın 26-da isə Rusiya Prezidenti tərəfindən imzalanıb. Artıq qiymətli kağızların yerləşdirilməsinə başlanılıb.

Səfərbər olunmuş vəsaitlərdən 1 trln. rubl Rusiya banklarının kapitalını artırmaq üçün gedəcək, onların əksəriyyəti artıq yoldadır. Xalq nümayəndələri xoş sözlər dedilər ki, bu “infuziya” Rusiya banklarına kreditləri iqtisadiyyatın real sektoruna yönəltməyə, idxalın əvəzlənməsi ilə məşğul olmağa imkan verəcək. "Ənənə təzədir, lakin inanmaq çətindir." Rubl zəifləyərsə, bankları niyə narahat edirsiniz? Bəli, bu gün iqtisadi sanksiyalar kontekstində offşor oyunlar Rusiya bankları üçün riskli olur. Yeni Magnitogorsk və Dneproges-ə sərmayə qoymaq əvəzinə, xarici valyutaya "sərmayə qoymağa" və onunla spekulyasiya etməyə başlayacaqlar. 1 trilyon sudan quma kimi gedəcək. Yaxşı olardı ki, bu pullar 2014-cü ildə talan edilmiş investorların kompensasiyasına getsin. Lakin qanun bunu nəzərdə tutmur.

DİA-nın paytaxtına daha bir trilyon vəsaitin “tökülməsi” planlaşdırılır. Bəs bəlkə bu milyard talanmış investorların kompensasiyası üçün istifadə oluna bilər? Heç bir şəkildə. DİA-nın pulu ancaq müflis olmuş bankların əmanətçilərinə ödənilir. Və 2014-cü ildə rublun çökməsi nəticəsində qarət edilən əmanətçilər bu kateqoriyaya aid deyil. Təbii ki, inadkar əmanətçilərimizin pul saxlamağa davam etdiyi bankların onsuz da partlayacağı bu il, yəni 2015-ci ildə onların bu kateqoriyaya düşmək şansı var. Ancaq sonra onlar təsəlli mükafatlarını tamamilə endirimli kağız parçaları ilə alacaqlar. Bununla belə, hətta tamamilə dəyərsizləşmiş kağız parçaları hələ də hər kəs üçün kifayət deyil.

Bizim humanist hakimiyyət orqanlarımız, vətəndaşlarımızın 2014-cü ilin dekabr ayının ortalarında udmaq məcburiyyətində qaldıqları acı həbi bir növ şirinləşdirmək üçün sığortaya məruz qalan bank əmanətlərinin limitini 700 min rubldan 1,400 min rubla qədər artırmaq qərarına gəldi. Bu, əlbəttə ki, nəcibdir, lakin bunu sığorta limitinin artırılması deyil, indeksləşdirilməsi adlandırmaq daha düzgün olardı. Yaxşı olardı ki, səlahiyyətli orqanlarımız bank əmanətlərinin indeksləşdirilməsi ilə bağlı qərar qəbul edib, bu indeksasiyanı təkcə yeni əmanətlərə deyil, həm də ötən il “yanmış” əmanətlərə şamil etsinlər.

Yuxarıda yalnız fərdlərin itkisindən danışdıq. Müəssisələrimizin və şirkətlərimizin itkiləri ümumiyyətlə hesaba alına bilməz. Rusiya Bankının məlumatına görə, 2014-cü il dekabrın 1-nə hüquqi şəxslərin (onların əsas hissəsi müəssisə və şirkətlərdir) banklardakı vəsaitləri (depozitlər və digər hesab növləri) 21,6 trln. sürtmək. Bunlardan 8,5 trln. rubl, rubl vəsaitləri isə 13,1 trln. sürtmək. Göründüyü kimi, fiziki şəxslərin rubl vəsaitləri təxminən hüquqi şəxslərin rubl vəsaitlərinə bərabər idi. Belə çıxır ki, fiziki şəxslərin əmanətləri ilə eyni zərərin hesablanması metodunu tətbiq etsək, hüquqi şəxslərin rublun çökməsindən eyni 150 milyard dollara bərabər itkiləri alacağıq. Fiziki və hüquqi şəxslərin rublla olan bank hesablarının ucuzlaşması nəticəsində dəymiş itkiləri ümumiləşdirsək, 300 milyard dollar əldə edirik.

Dünya Bankının hesablamalarına görə, 2013-cü ildə Rusiyanın ümumi daxili məhsulu (ÜDM) nominal ifadədə 2,097 milyard dollar təşkil edib. Rublun alıcılıq qabiliyyəti pariteti (PPP) ilə hesablandıqda isə ÜDM 3,461 milyard dollara bərabər olacaq. Görünür, 2014-cü ildə Rusiyada ÜDM-in artımı sırf simvolik xarakter daşıyacaq. Nəticə etibarı ilə deyə bilərik ki, rublun ucuzlaşması nəticəsində Rusiya banklarında yerləşdirilmiş rubl vəsaitlərinin ucuzlaşmasından itkilər: nominal ifadədə ÜDM-ə nisbətdə 14%; ÜDM-ə nisbətdə PPP ilə hesablanmış demək olar ki, 9%.

Maliyyə-bank sektorunda səlahiyyətlilərimizin bütün manipulyasiyaları heç bir nikbinlik yaratmır. Pul və maliyyə sistemi yaşamaq qabiliyyətinə malik deyil, əzab içərisindədir. Hökumətin və Mərkəzi Bankın 2014-cü ildə, xüsusən də ilin sonunda həyata keçirdiyi tədbirləri aşağıdakı kimi xarakterizə etmək olar. Birincisi, bunlar “repo”, “likvidlik” və ya “baza dərəcəsi” kimi adi insanlar üçün o qədər də aydın olmayan sehrli sehrlərdən istifadə edərək “şifahi müdaxilələr” adı altında “sevdikləriniz” üçün nəyisə “qoparmaq” üçün son cəhdlər idi..

İkincisi, bəzi tədbirlər “ağrı kəsici” inyeksiyalarını xatırladırdı, valyuta xəzinəmizdən gələn pullar “ağrı kəsici” kimi çıxış edirdi (ilk növbədə “valyuta müdaxilələri” adlanan məqsədlər üçün). Lakin, bir tərəfdən, inyeksiyaların təsiri zamanla məhdudlaşır. Digər tərəfdən, “ağrı kəsici”lərin tədarükü gözümüzün qabağında əriməyə başlayır. Çox da sevindirici olmayan bu düşüncələr belə bir nəticəyə gəlməyə əsas verir: artıq pul və maliyyə sistemimizi “ağrı kəsici” iynələrində saxlamaq mümkün deyil və artıq imkanlar yoxdur. Onun təcili müalicəyə ehtiyacı var və cərrahi müdaxilə tələb oluna bilər.

Valentin Katasonov - iqtisad elmləri doktoru, professor, S. F. Şarapov adına Rusiya İqtisadiyyat Cəmiyyətinin sədri