Sovet İttifaqında uşaq evsizliyi necə aradan qaldırıldı

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

85 il əvvəl SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Bolşeviklər Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsi tərəfindən “Uşaqların evsizliyinin və baxımsızlığının aradan qaldırılması haqqında” qərar qəbul edilib. Tarixçilərin fikrincə, bu sənəd 1920-1930-cu illərdə sovet cəmiyyətinin bəlası olan evsizliyə qarşı mübarizənin sonu oldu.

Mütəxəssislərin fikrincə, SSRİ-də kimsəsiz uşaqların sosiallaşdırılması istiqamətində həyata keçirilən tədbirlər çox səmərəli oldu - onlar yüz minlərlə uşağın təhsil almasına və cəmiyyətin tamhüquqlu üzvü olmasına imkan verdi. Belə ki, yetkinlik yaşına çatmayanların qəbulu mərkəzləri, internat məktəbləri yaradılıb, himayə, övladlığa götürmə, qəyyumluq və qəyyumluq fəal şəkildə tətbiq edilib, yeniyetmələrin istehsalat hazırlığı və məşğulluğu üçün kvotalar tətbiq edilib. Bu iş çərçivəsində hazırlanmış texnikalar bütün dünyada tanınıb.

1935-ci il mayın 31-də SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Ümumittifaq Kommunist Partiyası (Bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsi “Uşaqların evsizliyinin və baxımsızlığının aradan qaldırılması haqqında” qərar qəbul etdi. Sənəd müharibələrarası dövrdə sovet cəmiyyətinin ən ciddi problemlərindən biri olan uşaqların evsizliyinə qarşı mübarizədə son addımlardan biri oldu.

Müharibənin nəticələri ağır dövrlərdə

“Sovet Rusiyasındakı kütləvi evsizlik Birinci Dünya Müharibəsinin və ondan sonrakı vətəndaş müharibəsinin nəticəsi idi. O, cəmiyyətin əsl bəlasına çevrildi, yetimlər ordusu küçələrdə qaldı dedi, tarixçi və Moskva Dövlət Pedaqoji Universitetinin rektorunun müşaviri Yevgeni Spitsyn RT-yə müsahibəsində.

1917-ci ilin inqilabi hadisələri zamanı Rusiya imperiyasında mövcud olan xeyriyyə və uşaq evləri sistemi öz fəaliyyətini dayandırdı. Həmin ilin dekabrında Vladimir Lenin uşağa baxmağı dövlətin birbaşa vəzifəsi elan edən fərman imzaladı. 1918-ci ilin əvvəlində Xalq Komissarları Soveti yetkinlik yaşına çatmayanların işləri üzrə komissiyalar yaratdı, onların tərkibinə pedaqoji, sosial və tibb işçiləri, habelə ədliyyə orqanlarının nümayəndələri daxil idi.

1918-ci ildən etibarən bölgələrdə təhsilin inkişafı ilə bağlı bütün məsələlər əyalət icraiyyə komitələrinin şöbələri və eyni zamanda Xalq Maarif Komissarlığının yerli orqanları olan əyalət xalq maarif idarələrinin (QUBONO) səlahiyyətlərinə verildi.. Yetkinlik yaşına çatmayanların sosial reabilitasiyası üçün xüsusi müəssisələrin kəskin çatışmazlığı var idi.

1919-cu ildə Uşaq Müdafiəçiləri Şurasının yaradılması haqqında fərman verildi. O, uşaqların “taxıl” sahələrinə köçürülməsi, ictimai iaşənin təşkili, ərzaq və material təchizatı ilə məşğul olub. Bu işə Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası (VÇK) cəlb olunmağa başladı.

“Çeka orqanlarının iştirakı haqlı və məntiqli idi. Onların yaxşı inkişaf etmiş yerli aparatı var idi. Bundan əlavə, evsizlik cinayətin yaranması üçün münbit zəmin rolunu oynadı dedi Spitsyn.

1920-ci ildə Xalq Maarif Komissarlığının dekreti elan edildi ki, orada küçə uşaqlarının qəbulunun təşkili, həmçinin onların müalicəsi və yeməklə təmin olunmasından bəhs edilirdi. 27 yanvar 1921-ci ildə Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyəti Ümumrusiya Çeka sədri və RSFSR Xalq Daxili İşlər Komissarı Feliks Dzerjinskinin başçılığı ilə Uşaqların Həyatının Yaxşılaşdırılması üzrə Komissiya yaratdı.

Feliks Dzerjinski / RİA Novosti

“1920-ci illərin əvvəllərində evsizliklə bağlı vəziyyət kritikləşdi. Bu, ümummilli bir fəlakət idi. Küçə uşaqları milyonlara çatdı. Müxtəlif mənbələrdə onların sayı 4,5 milyondan 7 milyona qədər qiymətləndirilir. Bəzi uşaqlar valideynlərini itirib, digərləri isə səyahət və evakuasiya zamanı itiblər dedi RT-yə müsahibəsində PRUE-nin Siyasi Elm və Sosiologiya Departamentinin rəhbəri GV-dən sonra Plexanov Andrey Koşkin.

Ekspertin sözlərinə görə, daimi yaşayış yeri və ya valideyn nəzarəti olmadan qalan uşaqlar rezidenturaya göndərilib. Onlara ilkin tibbi yardım göstərmək üçün qəbul və paylama mərkəzləri yaradılıb. Dzerjinskiyə evsizliyin aradan qaldırılması sisteminin özünü təşkil etməkdə tanınmış sovet müəllimləri, xüsusən də sonralar YUNESKO tərəfindən iyirminci əsrdə pedaqoji düşüncə tərzini müəyyən edən insanlardan biri kimi təsnif edilən Anton Makarenko kömək etdi.

Moskva Xalq Təhsili Departamentinin əməkdaşı tərəfindən məktəb növbətçiliyində evsiz uşaqların qeydiyyatı / RİA Novosti

“Evsizliyin miqyasını nəzərə alsaq, bununla bağlı problemlər siyasi məsələyə çevrilib. Bu, sovet idarəetmə sisteminin həyat qabiliyyəti üçün bir sınaq idi, bütün ölkənin gələcəyi məsələsi həll olunurdu dedi Koşkin.

"Bizi bütün uşaq kədər dənizi əhatə edir"

1920-ci illərin əvvəllərində uşaqların evsizliyi ilə bağlı vəziyyət, Uşaq Komissiyası üzvlərinin fikrincə, "gənc nəslin yox olması deyilsə, onun fiziki və mənəvi degenerasiyası" ilə təhdid edirdi. RSFSR-in bir sıra rayonlarında quraqlıq və kütləvi qıtlıq fonunda problem daha da pisləşdi. Valideyn nəzarəti olmadan qalan uşaqlar yoluxucu xəstəliklərdən və cinayətkarların zorakılığından əziyyət çəkirdilər. Onların bir çoxu quldurluq, soyğunçuluq və qətllər törədən dəstələrin sıralarına qoşuldular.

Təkcə 1921-ci ildə yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün 200-ə yaxın qəbul məntəqəsi yaradılmışdır. Patronaj, övladlığa götürmə, qəyyumluq və qəyyumluq fəaliyyətini fəal şəkildə tətbiq etməyə başladı, yeniyetmələrin istehsalat təhsili və məşğulluğu üçün kvota tətbiq etməyə başladı.

Əgər 1919-cu ildə uşaq evlərində 125 min uşaq tərbiyə olunurdusa, 1921-1922-ci illərdə artıq 540 min idi. Yalnız 1923-cü ildə Moskvada evsizliyə qarşı mübarizəyə 15 min müəllim göndərilmişdi.

1924-cü ilin martında Moskvada evsizliyə qarşı mübarizə üzrə 1-ci konfrans, noyabrda isə evsizliyə qarşı mübarizə üzrə hökumət idarələri rəhbərlərinin qurultayı çağırıldı.

“Məsələ burasındadır ki, bizi bütöv bir uşaq kədəri dənizi əhatə edir, həm də bu uşaqlardan antisosial, antisosial insanlar, kökündən korlanmış, sağlam həyat tərzinin düşmənləri… yüngül ürək cinayət ordusuna qoşulacaq düşmənlərimizin düşərgəsinə gedəcək dedi Xalq Maarif Komissarı Anatoli Lunaçarski çıxışlarının birində.

1925-ci ildə rayonlarda küçə uşaqlarına və yetimlərə yardımla məşğul olan Lenin fondlarının kütləvi yaradılmasına başlandı. 17 əyalətdə öz yeməkxanaları, çayxanaları, klubları və sığınacaqları olan “Uşaqların dostları” cəmiyyətləri fəaliyyət göstərirdi. Ümumilikdə, o dövrdə RSFSR-də 280-dən çox uşaq evi, 420 "əmək kommunası" və 880 "uşaq şəhərciyi" işləyirdi.

“Evsizliyi aradan qaldırmaq üçün Sovet hakimiyyəti müxtəlif tədbirlərə əl atdı. Xalq Dəmir Yolları Komissarlığı bu problemin həllinə fəal kömək etdi. Dəmir yolları və vağzallar maqnit kimi küçə uşaqlarını özünə cəlb edirdi. Onları müəyyənləşdirdilər, sığınacaq verdilər, yedizdirdilər, öyrətdilər. Yetimlər 1920-ci illərin ortalarında kəndli ailələrinə göndərilirdi. Uşaqlara qulluq edən kəndlilərə əlavə torpaq sahələri verildi dedi Yevgeni Spitsyn.

1925-1926-cı illərdə SSRİ-də uşaqları müdafiə edən, o cümlədən valideyn nəzarəti olmadan qalan yetkinlik yaşına çatmayanlara müavinət verən bir sıra normativ aktlar qəbul edildi. Uşaqların qəyyumluğa verilməsi üçün aydın prosedur müəyyən edildi. Evsizliyə qarşı mübarizə aparan müəssisə və qurumlara vergi güzəştləri verilib.

“Ölkədə mövcud olan iqtisadi çətinliklərə baxmayaraq, evsizliyin aradan qaldırılması üçün milyonlarla rubl ayrıldı. Bu problemi həll etmək üçün həm üfüqi idarələrarası, həm də regionlara yönəlmiş şaquli əməkdaşlıq qurulmuşdur. Bir çox səlahiyyətlər yerli xalq təhsili orqanlarına verildi. İncəsənət təhsil məqsədləri üçün istifadə edilmişdir. Uşaq evlərinin uşaqları məşhur kitabların və filmlərin qəhrəmanlarına çevrildilər dedi Andrey Koşkin.

Onun sözlərinə görə, 1930-cu illərin birinci yarısında evsizliyin səviyyəsi sürətlə aşağı düşməyə başlayıb.

"Respublika SHKİD" filmindən kadrlar © kinopoisk.ru

Super səmərəli iş

1935-ci il mayın 31-də SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Ümumittifaq Kommunist Partiyası (Bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsi “Uşaqların evsizliyinin və baxımsızlığının aradan qaldırılması haqqında” qərar qəbul etdi. Sənəddə icra hakimiyyətlərinə qarşı bir sıra iddialar səsləndirilib. Onlar uşaq evlərinin qeyri-qənaətbəxş işindən, həmçinin yetkinlik yaşına çatmayanlar arasında hüquq pozuntularına qarşı mübarizə tədbirlərinin qeyri-kafi olmasından, onları himayə edənlərin məsuliyyətsizliyindən narahat olublar.

Sənəddə adi və xüsusi uşaq evlərinin, habelə əmək koloniyalarının və yetkinlik yaşına çatmayanların qəbulu mərkəzlərinin aydın sistemi qurulmuşdur. O, yeniyetmələrin peşə hazırlığı və məşğulluğu, uşaq evlərində daxili nizam-intizam, fərqlənən uşaqların həvəsləndirilməsi məsələlərini təkmilləşdirib. Kimsəsiz uşaqların vaxtında yerləşdirilməsinə və təmin olunmasına cavabdehlik yerli şuralara həvalə edilib.

F. Dzerjinski adına kommunanın binası / RİA Novosti

Sənəddə uşaqların hüquqlarını pozan şəxslər üçün cinayət məsuliyyəti müəyyən edilib. Eyni zamanda, fərman daxili işlər orqanlarını yetkinlik yaşına çatmayanların özləri tərəfindən törədilən hüquqpozmalara qarşı mübarizəni gücləndirməyi tapşırıb. Polis uşaqların küçə xuliqanlığına görə valideynləri cərimələmək və "valideynlər uşağın davranışına lazımi nəzarəti təmin etmədiyi hallarda" yetkinlik yaşına çatmayanların uşaq evlərinə məcburi yerləşdirilməsi məsələsini qaldırmaq hüququ əldə edib.

Fərmanın ayrıca hissəsində Ümumittifaq Kommunist Partiyası (Bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsinin, Milli Kommunist Partiyaları Mərkəzi Komitəsinin və Xalq Sovetinin mədəni-maarif işləri şöbəsi və mətbuat və nəşriyyatlar şöbəsi vəzifələndirildi. İttifaq respublikalarının komissarları uşaq ədəbiyyatına və uşaqlara zərərli təsir göstərə bilən filmlərə, məsələn, cinayətkarların macəralarını təsvir etməyə nəzarəti gücləndirsinlər.

“1935-ci ildə görülən tədbirlər müharibələrarası evsizliyə qarşı mübarizədə son nöqtə oldu. 1930-cu illərin sonunda problem praktiki olaraq həll edildi dedi Andrey Koşkin.

Uşaq evinin şagirdləri / RİA Novosti

Yevgeni Spitsının fikrincə, SSRİ-də evsizliyin ikinci dalğası Böyük Vətən Müharibəsi hadisələri ilə əlaqədar artdı, lakin ən çətin şərtlərə baxmayaraq, birincisindən daha asan keçdi: müharibələrarası dövr təsir etdi.

“Sovet Rusiyasında və SSRİ-də evsizliyin aradan qaldırılması çox təsirli iş idi. Daha sonra digər ölkələr tərəfindən istifadə edilən və bu gün hər cür sosial problemlərin öhdəsindən gəlmək üçün istifadə edilə bilən unikal təcrübə toplandı deyə Yevgeni Spitsyn yekunlaşdırdı.