Yanan kəsmik üçün “Rosakkreditatsiya” jurnalistlərə 300 min rubl cərimə vəd edir

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

“Rosakkreditatsiya” “Fontanka”nın ərzaq deklarasiyası bazarı ilə bağlı araşdırmasına reaksiya verib. Şöbə bizə "layihə" üçün təşəkkür etdi və dedi ki, bizim hərəkətlərimiz 300 min rubl inzibati cərimə ilə cəzalandırılır.

Dövlət reyestrində partiyalarla saxta bəyannamələr qeydə alan vasitəçilərə hətta buna icazə verilmir. Rəsmi şöbələrin nəşrlərimizə verdiyi cavabları təhlil etdik. Və başa düşdük ki, mağazalarda keyfiyyətsiz qidaların dövriyyəsi heç kimin dəyişmək niyyətində olmayan oturuşmuş bir sistemdir. Pis bir şey yeməməyin yalnız bir yolu var

"Fontanka" müxbirinin bir qaşıqında kəsmik alovlandığından, süd məhsulları adı altında rəflərdə dəqiq nə olduğunu anladıq.

Rospotrebnadzor məlumatları "Fontanka" tərəfindən dərc edilmiş qanun pozucularını sərt şəkildə cəzalandırdı. Belə ki, “yanan kəsmik” istehsalına görə o, Lev-Tolstovski süd zavodunu 90 gün müddətinə bağlayıb, onları satan avtomobil dükanlarının fəaliyyətini ləngidir. "Fontanka"nın müxbiri şəhərin müxtəlif rayonlarında heç bir laboratoriyada süd yağı tapmayan altı kəsmik nümunəsi aldıqdan sonra Rosportebnadzor öz reydini həyata keçirib və 8 kq-a qədər süd məhsulunu satışdan çıxarıb. İstintaq Komitəsi kəsmikin dövlət satınalmaları ilə bağlı araşdırmamızla tanış olduqdan sonra heç bir cinayət əlaməti görmədi, ancaq hər ehtimala qarşı Rosportrebnadzordan yenidən baxmağı xahiş etdi.

Sonra əvəzedicilərdən və surroqatlardan saxta qidaların rəflərimizdə necə bitdiyini anlamağa başladıq. Və biz sertifikatlaşdırma və bəyannamə sisteminə keçdik. Həqiqətən, əslində, yalnız məhsula əlavə olunan sənəd məhsulun istehlakçısına normal həzm vəd edə bilər.

Məlum oldu ki, bizim satıcılardan tələb etdiyimiz uyğunluq bəyannamələrini almaq və satmaq çox asandır. Sənədin ən qiymətli hissəsi - laboratoriya sınaq hesabatının nömrəsi - heç bir laboratoriya testi və ya məhsulun mövcudluğu olmadan kiçik bir məbləğə əldə edilir. Rusiya Akkreditasiya Agentliyinin saytında dövlət reyestrində qeydə alınmış sənədlərin bütün sırası arasında saxtalaşdırılmış bəyannamələrin faizini yoxlamaq mümkün deyil. Sertifikatlaşdırma və bəyannamə bazarı ciddi pulların fırlandığı qara dəlikdir.

Fontanka, öz müəllifliyinə aid olduğu iddia edilən, mövcud olmayan kəsmiki sərbəst qeydiyyatdan keçirərək kəsmik bazarına girdi. Sonra izahat almaq üçün Rusiya Akkreditasiya Agentliyinə müraciət etdi.

Şöbədən ilk mesaj tez gəldi - müraciətdən cəmi üç gün sonra. “Rosakkreditasiya” “layihə”yə görə bizə təşəkkürünü bildirib və bildirib ki, “məqalədə qeyd olunan akkreditasiyadan keçmiş şəxslərin fəaliyyətini təhlil edir” və onlara qarşı qəddar plandankənar yoxlamaların necə aparılmasına qərar verir.

Bir həftə sonra daha ətraflı cavab gəldi. Bizə bir daha təşəkkür edildi. Və dedilər ki, jurnalist araşdırması zamanı mövcud olmayan kəsmik elan edən şirkət 300 min rubla qədər cərimə şəklində inzibati məsuliyyətə cəlb edilə bilər.

Federal Akkreditasiya Agentliyinin müfəssəl izahından belə çıxır ki, dövlət reyestri hər bir istehsalçının və ya idxalçının zəruri hesab etdiyi məlumatı yüklədiyi məlumat bazasından başqa bir şey deyil. İstehlakçının və ya tənzimləyici orqanın bu reyestrdən əldə edə biləcəyi yeganə məlumat kimin nə dediyidir.

"Eyni zamanda, uyğunluq bəyannaməsinin reyestrdə qeydiyyata alınması o demək deyil ki, dövlət məhsulların təhlükəsizliyini tanıyır və ilk növbədə bu məhsulların izlənməsini təmin etmək lazımdır", - idarə yazır.“Uyğunluq bəyannamələrinin reyestri bu cür bəyanatların qeydə alınması üçün zəruridir ki, tənzimləyici qurumlar, istehlakçılar və digər maraqlı tərəflər belə bəyanatı kimin verdiyi barədə məlumat əldə edə bilsinlər”.

Yəni, kütləvi zəhərlənmə zamanı bəyannamə zəhərin mənbəyini tapmağa kömək etməlidir. Ancaq problemin qarşısını almayacaq.

Bu acı etirafı edən Rosakkreditasiya dərhal bizə təsəlli verdi və qeyd etdi ki, bəyannamənin olması bazar nəzarətini ləğv etmir. Rospotrebnadzor, Rosstandart, Rosselxoznadzor, Rusiyanın EMERCOM və bir şeyə nəzarət etmək səlahiyyəti olan digərləri məhsulu yoxlaya və pozuntular aşkar edərsə, istehsalçı və satıcını məsuliyyətə cəlb edə bilər. Yoxsa yoxlamaya da bilər.

Əgər məhsul, bizim bəyannamə ilə təcrübəmizdə olduğu kimi, heç vaxt bazara çıxarılmayıbsa, uyğunluq bəyannaməsi yalnız bir bəyanat olaraq qalır. Boşluğa danışaraq. Amma bu, bəyannaməçinin sənədi reyestrə daxil olan kimi məsuliyyətə cəlb oluna biləcəyi inzibati məsuliyyəti inkar etmir. "Rosakkreditatsiya" Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.44-cü maddəsinə istinad edir, buna görə biz məsuliyyətə cəlb edəcəyik. "Fontanka.ru" məqaləsində təsvir edilən halda, deklarant mövcud olmayan məhsulun bəyan edilməsi üçün müraciət etdi, - departament bildirir.

Həmçinin “Rosakkreditasiya” sertifikatlaşdırma orqanlarının bəyannamə almaq istəyənlərdən pulu məhz nədən aldığını açıqlayıb. Sənədin reyestrdə yerləşdirilməsi faktı üçün deyil, "peşəkar qiymətləndirmə" üçün - məhsulun eyniləşdirilməsi, ona tələbləri müəyyən edən məcburi sənədlərin siyahısının müəyyən edilməsi, sübut materiallarının çeşidi və sınaq laboratoriyası ilə qarşılıqlı əlaqənin təşkili.. Laboratoriya ilə münasibətlərini bilavasitə nizamlayan deklarantlar sənədi özləri reyestrdə yerləşdirə bilərlər (xatırladırıq ki, bunun üçün onların sınaq hesabatının nömrəsi olmalıdır). "Belə ki, Federal Akkreditasiya Agentliyinin məlumatına görə, 2015-ci ildə reyestrdə qeydə alınmış 971 005 bəyannamədən 19 341-i sertifikatlaşdırma orqanlarının iştirakı olmadan qeydə alınıb", - şöbə aydınlaşdırır. Qeyd edək ki, laboratoriyalar protokol nömrələrini birbaşa istehsalçılara satmaq riski daşımır, vasitəçinin arxasında gizlənməyə üstünlük verirlər. Və “Rosakkreditasiya”nın statistik məlumatlarına görə, ölkədə vasitəçi iştirak etmədən bəyannaməçilərin cəmi 2%-i sənədlərini tamamlayıb.

Bəyannamə onu verən vasitəçinin təqsiri üzündən birtəhər eyni olmadığı ortaya çıxdısa, inzibati qaydada cəzalandırılan bəyannaməçinin bu vasitəçiyə iddialarını təqdim etmək hüququ var - ancaq "müqavilənin şərtlərindən asılı olaraq". Vasitəçilər isə müqavilələri elə tərtib edirlər ki, onlara heç nə təqdim edə bilməyəcəklər. Göstərdikləri xidmətlərin mahiyyətini belə dəqiqləşdirmirlər. Amma Rosakkreditatsiya iddia edir ki, incimiş deklarantların şikayətləri üzrə sertifikatlaşdırma orqanlarında yoxlamalar aparır.

Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi sertifikatlaşdırma orqanlarının bəyan etmə qaydasının pozulmasına görə məsuliyyətini nəzərdə tutmur, çünki mövcud normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq, "ərizəçinin özü bəyan etmək üçün məsuliyyət daşıyır."

Yəni, akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma orqanları və onların çoxsaylı peykləri tam cəzasız fəaliyyət göstərir. Nə isə səhv olarsa onları təhdid edən yeganə şey pozuntular aradan qaldırılana qədər akkreditasiyanın dayandırılmasıdır.

Sınaq laboratoriyalarına gəlincə, “rüşvət rəvandır” silsiləsindən də oxşar hekayə var. “Eurotech MMC sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən qeydə alınmış uyğunluq bəyannaməsində göstərilib (onun vasitəsilə Fontanka mövcud olmayan kəsmik üçün bəyannamələrdən birini alıb – red.), “Favoritinstrument” MMC-nin laboratoriyası milli akkreditasiya sistemində akkreditə olunmuş laboratoriya deyil, - şöbə yazır."Və Federal Akkreditasiya Agentliyinin ona qarşı yoxlama tədbirləri həyata keçirmək hüququ yoxdur." Yəni, əl alətləri satıcıları "laboratoriya protokolu" nömrələrini satmağa davam edə bilərlər. Rusiya Akkreditasiya Agentliyi onları yoxlaya bilməz.

Amma biz iki bəyannamə verdik və onlardan birində akkreditə olunmuş “Minex-Test” laboratoriyası protokol nömrəsi ilə “imzaladı”. Agentlik vəd edir: "Bu faktla bağlı Rosaccreditation yoxlama aparacaq". - Tamamlanmamışdan əvvəl bu laboratoriya tərəfindən pozuntuların olması barədə danışmaq mümkün deyil, çünki laboratoriyanın sınaqdan keçmədən protokollar verdiyi barədə təsdiqlənmiş məlumat yoxdur (sertifikasiya orqanının mövcud olmayan protokollara istinad etməsi mümkündür). və ya göstərilən bəyannamə ilə bağlı olmayan protokollara)".

Fontankaya göndərdiyi mesajın sonunda Federal Akkreditasiya Agentliyi qeyd edib ki, əgər bəyannamədə mövcud olmayan laboratoriya protokollarının təfərrüatları varsa, o zaman müraciət edənlər yenidən məsuliyyətə cəlb olunacaqlar. "Məhsul istehsalçıları və idxalçıları şübhəli vasitəçilərin xidmətlərinə müraciət etmə risklərini ölçməlidirlər, çünki bəyan edərkən onların bütün hərəkətləri hüquqi cəhətdən ərizəçilərin özlərinin hərəkətlərinə bərabərdir" dedi.

Məktub yarım səhifədə bu “şübhəli vasitəçiləri” aşkar edib cəzalandırmağın lazım olub-olmaması barədə bir kəlmə də yoxdur ki, onlar vicdanlı kəsmik istehsalçılarını günaha sövq etməsinlər.

Beləliklə, oxucularımıza yalnız bir şeyi tövsiyə edə bilərik. Mümkün qədər az yeyin. Mövcud vəziyyətdə, bu, aydın olmayan və hansı şərtlərdə aydın olmayan birinin istehsal etdiyi bir şeyi yediyiniz statistik ehtimalı azaltmağın yeganə etibarlı yoludur.

Venera Qaleeva

"Fontanka.ru"