Yoldaş Stalinin Dövlət Komitəsi

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

“Partiya mövcud ola bilməz, varlığını müdafiə etməmək, ilə qeyd-şərtsiz mübarizə aparmadan

onu yox edən, məhv edən, kimin ondan imtina etdiyini tanımır.

Sözsüz gedir”. Lenin.

20-ci əsrə qədər hər bir dövlət və onun sakinləri bir bütöv - dövlət iqtisadiyyatını təşkil edirdi. İstər monarxiya, istərsə də parlament idarə forması olsun, dövlət təsərrüfatının aparılmasını tam təmin etmək və düzəltmək üçün bilavasitə ali hakimiyyətə tabe olan və digər idarələrdən müstəqil olan xüsusi bir qurumun - Dövlət Nəzarətinin mövcudluğu zəruri hesab edildi. çünki heç kim öz işində qərəzsiz hakim ola bilməz.

Dövlət nəzarətinin vəzifələri aşağıdakılara qədər azaldılır: a) maliyyə nəzarəti, yəni pul dövriyyəsinin təxmin edilən təyinatlar və digər əlaqəli qanunlarla uyğunlaşdırılması mənasında düzgünlüyünün yoxlanılması, başqa sözlə, nümunənin təhlili. müəyyən dövr üçün çəkilmiş xərclərin və alınan gəlirlərin və b) idarəetməyə nəzarət etmək, yəni dövlət iqtisadiyyatının bütün sahələrinin mahiyyətini qiymətləndirmək, çəkilən xərclərin məqsədəuyğunluğunu təhlil etmək.

Dövlət nəzarəti qurumlarının cari fəaliyyətinin formasına görə iki əsas növ fərqləndirilir: 1) ilkin nəzarət, bu zaman əvvəlcədən ödənişlərin pulun verilməsindən əvvəl yoxlanılır və bu, düzgün təyin edilmədikdə dayandırıla bilər. departamentin tapşırıqları və məqsədəuyğunluğu (İngiltərə, Belçika, Avstriya, İtaliya kimi bir sıra ölkələrdə) və 2) xərclər artıq aparıldıqda yoxlamanın aparıldığı sonrakı nəzarət, belə ki, səhv məsələ yalnız günahkarlardan (Çar Rusiyası da daxil olmaqla, əksər Avropa dövlətləri) vergilər və digər cəzalar hesabına kompensasiya edilməlidir.

Çar dövründə Rusiyada dövlət nəzarəti müəssisələrin balansına kapitalın alınması, xərclənməsi və saxlanması üçün inzibati və icraedici hərəkətlərin qanuniliyinə və düzgünlüyünə nəzarət edirdi, habelə sahibkarlıq fəaliyyətinin gəlirliliyi və ya zərərli olması barədə fikirlər aparırdı. onların istehsalının qanuniliyi (Uchr., maddə 943). Dövlət nəzarəti qarşısında cavabdehlik tələb olunur: İmperatorun Məhkəməsi Nazirliyi, İmperatriçanın Kansleri, Dövlət Kredit Müəssisələri və Maliyyə Nazirliyinin Xüsusi İdarəsi və digərləri istisna olmaqla, bütün dövlət orqanları.

Böyük Oktyabr Sosialist İnqilabı hakimiyyətə fəhlə və fəhlələri, ölkəni idarə etmək təcrübəsi olmayan fəhlə və kəndliləri qoydu. Ona görə də Sovet hakimiyyətinin ilk günlərindən yaradılmış Xalq Dövlət Nəzarəti Komissarlığının aparatı əsasən çar Rusiyasının dövlət nəzarəti orqanlarında çalışan məmurlardan ibarət idi. Məmurların əksəriyyəti Sovet dövləti nəzarətinin yeni vəzifələri qarşısında duran vəzifələrə uyğun deyildi.

“Proletar inqilabının əsas çətinliyi ümummilli miqyasda ən dəqiq və vicdanlı uçot və nəzarətin, məhsulların istehsalı və paylanması üzərində fəhlə nəzarətinin həyata keçirilməsidir”

(Lenin, Soç. cild XXI, səh. 259).

Zavod, fabrik komitələri, ağsaqqallar şuraları və s. vasitəsilə fəhlələr tərəfindən həyata keçirilən fəhlə nəzarəti müəssisənin işinin bütün sahələrini əhatə edirdi. Fəhlələr müəssisənin bütün sənədlərinə və kitablarına, xammal, məmulat və digər material ehtiyatlarına nəzarət edir, müəssisələri kapitalistlərin təxribat hərəkətlərindən qorumaq üçün silahlı dəstələr yaratmış, müəssisədə fəhlə nəzarətini həyata keçirmək üçün şiddətli müqavimətlə üzləşmişlər. müəssisələr. İşçi nəzarətinin tətbiqi işçilər tərəfindən hərarətlə qarşılandı. Təkcə Moskva vilayətində 1918-ci il martın 1-nə kimi 326 müəssisədə (132165 işçi) 222 nəzarət komissiyası fəaliyyət göstərirdi. Burjuaziya görürdü ki, fəhlə nəzarəti onun mülkiyyətinin son müsadirəsi yolunda yalnız ilk addımdır. Buna görə də o, bütün vasitələrlə istehsalın normal işləməsini sabote etdi. Fəhlə nəzarəti haqqında dekreti pozduqlarına görə Sovet hökuməti kapitalistləri müəssisələrin müsadirəsi ilə cəzalandırdı.

Xalq Komissarları Sovetinin 7 / XII 1917-ci il tarixli Boqoslovski Qornı rayonunun səhmdar cəmiyyətinin fabrik və müəssisələrinin milliləşdirilməsi haqqında ilk fərmanında deyilirdi: … İlahiyyat Qorny Dairəsinin adaları, bu əmlak nə olursa olsun və onu Rusiya Respublikasının mülkiyyəti elan edin”(Toplu Qanunvericilik, 1917, N2 b, Maddə 95). Sovet hökuməti Simsk dağ-mədən zavodlarının səhmdar cəmiyyəti, Lyubertsı metallurgiya şirkəti, Kıştım mədən rayonunun səhmdar cəmiyyəti, Simferopoldakı Anatra təyyarə zavodu və sahibləri işçilərin nəzarətini sabotaj edən bir çox başqa müəssisələrlə eyni şeyi etdi..

1919-cu ilin martında RKP (b)-nin VIII qurultayı öz qərarında göstərdi ki “Sosialist xarakterli həqiqi faktiki nəzarət yaratmaq üçün Sovet Respublikasında nəzarət işi kökündən yenidən qurulmalıdır”.… (VKP (b) qərarlarında …, hissə 1, 6-cı nəşr, 1941, s. 308) Dövlət nəzarətinin müstəsna əhəmiyyətini vurğulayan V. İ. Lenin İ. V. Stalinin Dövlət Nəzarəti Xalq Komissarı vəzifəsinə təyin edilməsini təklif etdi. bunun üçün daha yaxşı namizəd yoxdur. “Bu, nəhəng bir işdir. Amma yoxlamanın öhdəsindən gələ bilmək üçün gərək başında səlahiyyət sahibi olsun, əks halda biz bataqlığa düşəcəyik, xırda intriqalarda boğularaq” … (Lenin V. I., Soç., 4-cü nəşr, cild 33, səh. 282).

1919-cu ilin martından 1922-ci ilin aprelinə qədər İ. V. Stalin bütün dövlət nəzarəti işinə birbaşa rəhbərlik edirdi. İ. V. Stalinin rəhbərliyi altında sosialist dövləti nəzarətinə dair əsas qanunvericilik aktları işlənib hazırlanmışdır ki, bu da sosialist sənayesinin dövlət müəssisələri və müəssisələrinin çoxsaylı bacarıqlı və istedadlı rəhbərləri üçün fəhlə və kəndlilərin hazırlanması məktəbinə çevrilmişdir.

Stalinin təqdim etdiyi və 1919-cu il aprelin 3-də Xalq Komissarları Soveti tərəfindən Leninin əlavələri ilə qəbul edilmiş “Dövlət nəzarəti haqqında” qanun layihəsi dövlət nəzarəti fəaliyyətinin prinsiplərini müstəsna qüvvə ilə müəyyən etdi. Həqiqətən sosialist və ümumxalq nəzarətinin əsasları V. İ. Lenin, İ. V. Stalin və M. İ. Kalinin tərəfindən imzalanan 12 aprel 1919-cu il tarixli dekretlə qoyuldu. Fərman dövlət nəzarətini demokratikləşdirmək və onu zəhmətkeş xalqa yaxın orqana çevirmək məqsədi daşıyırdı ki, nəzarət vasitəsilə mərkəzdə və yerlərdə Sovet hakimiyyətinin və onun aparatının qurulmasına fəhlə və kəndlilərin geniş təbəqələrini cəlb etsinlər.

Beləliklə, bu fərman nəzarət anlayışını genişləndirdi. Köhnə nizama xas olan pul uçotunun formal və ölü nəzarətindən, fərmanın ideyasına uyğun olaraq, iqtisadiyyatın və dövlətin bütün sahələrində yeni, yaradıcı, aktual nəzarətə keçmək zəruri idi. bina. Bu yeni vəzifələrin işlənib hazırlanmasında sərəncamda göstərilir ki, “Sovet hökuməti öz qurumlarında bürokratiyaya, hansı formada təzahür etsə də, dözməyəcək və qəti tədbirlərlə onu sovet institutlarından qovacaq”.

İ. V. Stalinin təşəbbüsü ilə Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi 1920-ci il fevralın 7-də “həm mərkəzdə, həm də yerlərdə dövlət nəzarətini fəhlə və kəndliləri cəlb etmək əsasında vahid sosialist nəzarəti orqanına çevirmək haqqında qərar qəbul etdi. keçmiş dövlət nəzarəti orqanlarına və ona "Fəhlə və Kəndli Müfəttişliyi" adı verilsin (Led. Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi, 1920, № 16, m. 94). Fəhlə və Kəndli Müfəttişliyi (RKİ) haqqında əsasnaməyə əsasən, RSFSR Konstitusiyasına əsasən səsvermə hüququna malik olan bütün işçilər onun üzvü ola bilərdilər. RFL-ə seçkilər fabriklərdə, fabriklərdə, mədənlərdə, tikinti sahələrində, kənd yığıncaqlarında keçirilirdi. Bununla da ən mühüm vəzifələrdən biri - geniş zəhmətkeş kütlələrinin dövlət idarəçiliyi işinə cəlb edilməsi həll olundu. Dünyanın indiyə qədər tanıdığı ən demokratik nəzarət forması yaradılmışdır.

İ. V. Stalin dövlət nəzarəti işçilərini bolşevik prinsiplərə sadiqlik və sosializm quruculuğunun uğurlarına mane olan bütün nöqsanlara qarşı partiya barışmazlıq ruhunda tərbiyə edirdi. Sovet nəzarətinin işçiləri, İ. V. Stalinə öyrədir, etməlidir "Əsas əmr qarşınızda olsun: ayrı-ayrı şəxslərə, hansı mövqedə olmalarından asılı olmayaraq, aman verməmək, yalnız işi, yalnız işin maraqlarını əsirgəməmək." (Əsərləri, cild 4, səh. 368).

Daha doğrusu, eyni vəzifələr 20 mart 1920-ci il tarixli RFL haqqında ikinci əsasnamədə tərtib edilmişdir.

“Sovet qurumlarında bürokratiya və bürokratiyaya qarşı mübarizə, qeyri-sabit yoxlamalar vasitəsilə faktiki nəzarəti gücləndirmək və sovet hakimiyyətinin bütün orqanlarını həm inzibati idarəetmə sahəsində, həm iqtisadi, həm də ictimai təşkilatlarda yoxlamaq… nəticələr və s. Sovet aparatının sadələşdirilməsi, paralelliyin, yanlış idarəçiliyin, kargüzarlığın aradan qaldırılması, habelə dövlət quruculuğunun müəyyən sahələrində bütün idarəetmə sisteminin transformasiyası ilə bağlı müşahidələr və sorğular əsasında hazırlanmış konkret təkliflərin mərkəzi hökumətə təqdim edilməsi” – bu, Stalin ikinci mövqedə RFL-in tapşırıqlarına necə baxırdı.

RCT tarixindəki bu ikinci dövr, lakin davamlı deyildi.

İqtisadiyyatın pul formalarının bərpası iqtisadiyyat sahəsində dövlət nəzarətinin auditor fəaliyyətinə qayıtmağı tələb etdi və onu yenidən sənədli maliyyə nəzarətinin ənənəvi üsullarına müraciət etməyə məcbur etdi.

Buna görə də, 1922-ci ilin üçüncü Əsasnaməsi yenidən dövlət nəzarətinin vəzifələrinin köhnə anlayışına qayıdır, "ilk növbədə dövlət qurumlarının və müəssisələrinin fəaliyyətinə cari nəzarət orqanı", fiskal nəzarət orqanı kimi və yalnız paralel olaraq. və bərabər vəzifələr qoyur və sovet hakimiyyətinin bütün orqanlarının fəaliyyətini praktikada əldə edilmiş nəticələr və “bürokratiya və bürokratiyaya qarşı mübarizə” nöqteyi-nəzərindən yoxlayır.

Beləliklə, NEP şəraitində iqtisadi həyat köhnə maliyyə nəzarəti, təftiş, təftiş və səmərələşdirmə funksiyalarının yükünü yenidən Rabkrin üzərinə qoydu.

Fəhlə Komitəsinin qarşıya qoyduğu vəzifələrin bu genişliyi və rəngarəngliyi onun iş üsullarında sadəcə qarışıqlıqdan daha çox şey gətirdi. Obyektiv olaraq onu gücsüz etdilər. Mövcud böhrandan çıxmaq üçün həm Fəhlə Komitəsinin vəzifələrinə, həm də onun iş üsullarına aydınlıq və müəyyənlik gətirmək lazım idi. Yenidən islahat lazım idi.

V. İ. Lenin və İ. V. Stalin icraya nəzarət və yoxlamanı idarəetmə mədəniyyətinin, işdə aydınlığın və təşkilatın yüksəldilməsi zərurəti ilə ayrılmaz şəkildə əlaqələndirirdilər. V. İ. Lenin hesab edirdi ki, dövlət nəzarəti bütün dövlət işinin təkmilləşdirilməsində həlledici rol oynamağa çağırılır. “Biz Rabkrini necə yenidən təşkil edə bilərik” və “Az daha yaxşıdır” məqalələrində sosialist nəzarətinin ən böyük probleminin dövlət aparatının təkmilləşdirilməsi problemi olduğunu vurğulayırdı. Bu maddələrdə hazırlanmış V. İ. Leninin planına görə, dövlət aparatının təkmilləşdirilməsi və onun işinin təkmilləşdirilməsi vasitəsi dövlət nəzarəti olmalı, Mərkəzi Nəzarət Komissiyası (MKK) ilə birləşərək nümunəvi bir quruma çevrilməli və “ bütün dövlət aparatımızı bütövlükdə müəyyənləşdirin” … (Lenin V. I., Soç., 4-cü nəşr, cild 33, səh. 450).

Partiyanın XII qurultayı (1923-cü il aprel) Leninist-stalinist prinsipləri rəhbər tutaraq, Mərkəzi Nəzarət Komissiyasının vahid orqanının - RCI-nın yaradılması haqqında qərar qəbul etdi, onu partiyanın birliyini qorumaq, partiya və dövlət intizamını gücləndirmək, idarəetmə aparatını təkmilləşdirmək vəzifəsini qoydu. Sovet dövləti hər cür yolla. “Nəzarət fəaliyyəti, - XII Qurultayın qərarında deyilirdi, - əsas məqsəd təsərrüfat və inzibati orqanların əməli nailiyyətlərinin və ya çatışmazlıqlarının aydınlaşdırılması və bu sahə üçün xarakterik olan tipik oğurluq üsullarının müəyyən edilməsi və onların qarşısını almaq üçün vasitələrin axtarışı olmalıdır. onların qarşısını…”. (VKP (b) qərarlarında …, hissə 1, b nəşri, 1941, səh. 500).

RKİ-nin yenidən təşkili ilə bağlı Leninin planı və RKP (b) XII qurultayının bu məsələ ilə bağlı qərarları MK Rəyasət Heyətinin və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin 6 sentyabr tarixli fərmanında qanunvericiliklə təsbit edildi., 1923-cü il “RKİ-nin yenidən təşkili haqqında” və RKİ Xalq Komissarlığı haqqında yeni müddəanı təsdiq edən SSRİ MSK-nın 12 noyabr 1923-cü il tarixli 3-cü sessiyasının dekreti. 1924-cü ildə XIII partiya qurultayı XII partiya qurultayının qərarı əsasında yerli nəzarət komissiyalarının və RKİ-nin yenidən təşkili haqqında qərar qəbul etdi.

Dövlət nəzarətinin həyata keçirilməsinin formaları və yolları sosialist dövlətinin tələblərinə uyğun olaraq inkişaf etmiş və dəyişmişdir. Məqalənin adındakı cədvəldə ölkənin milli gəlirinin dinamikası göstərilir ki, bu da dövlət nəzarəti işinin nəticələrini aydın şəkildə göstərir.

Sosializm quruculuğunun ilk illərində dövlət nəzarəti köhnə çar aparatından qalan bürokratik nizam-intizamı aradan qaldırmağa, yeni dövlət aparatı tərəfindən partiya və hökumət direktivlərini qeyd-şərtsiz və tam şəkildə həyata keçirməyə, inqilabi nizam-intizam yaratmağa və hakimiyyətin bərpasına yönəlmişdi. milli iqtisadiyyat. Xalq təsərrüfatının bərpasını uğurla başa çatdıran partiya İ. V. Stalinin rəhbərliyi altında xalq kütlələrinin bütün qüvvəsini və enerjisini xalq təsərrüfatının sosialist şəkildə yenidən qurulmasına, xalq təsərrüfatının sənayeləşdirilməsinin leninist-stalinist planının həyata keçirilməsinə yönəltdi. ölkə və kənd təsərrüfatının kollektivləşdirilməsi. İllər keçdikcə dövlət nəzarəti daha da əhəmiyyət kəsb edib.

NK RKİ-nin strukturu əsasən sahə prinsipinə uyğun qurulmuşdu ki, hər bir idarəetmə qolunun öz inspeksiyası, bölməsi və ya şöbəsi (sənaye, ticarət, kənd təsərrüfatı, mədəni-maarif və s.) var idi.

NK RKI nəzdində işçilərin şikayət və ərizələri bürosu fəaliyyət göstərirdi. Təsərrüfat rejimini qəti surətdə həyata keçirmək və yanlış idarəetməyə qarşı mübarizə aparmaq məqsədi ilə Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin 4 aprel 1927-ci il tarixli qərarı ilə RKİ-nin hüquqları əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirildi. 1928-30-cu illərdə dövlət aparatının xalq təsərrüfatının sosialist yenidən qurulmasının inkişafına mane olan yad, bürokratik elementlərdən təmizlənməsi vəzifəsi ilə əlaqədar olaraq RKİ-nin vəzifə və hüquqları da genişləndi. RCI-nin kütləvi bazasını müəssisə, idarə və təşkilatlardakı dayaq hücrələri və qrupları və postları təşkil edirdi; daha sonra RCI-nin yüz minlərlə müfəttişdən ibarət ilk şuralar nəzdindəki bölmələri - ictimai fəallar, sərbəst müfəttişlər və nəhayət, həmkarlar ittifaqı təşkilatları RCI orqanları ilə birlikdə işləyirdilər. Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin və SSRİ Sİ K-nin 24/XII 1930-cu il tarixli fərmanı ilə SSRİ və İttifaq respublikalarının yerli orqanları ilə birlikdə İcra Komissiyaları təşkil edildi. RCI NK ilə İcra Komissiyası arasında sıx əlaqə qurulmuşdu ki, bu, xüsusən də RCI Xalq Komissarının İcra Komissiyası sədrinin müavini olması ilə təmin edilmişdir.

Partiya 17-ci Qurultayında (yanvar 1934) İ. V. Stalin bütün təsərrüfat və siyasi işlərdə fəaliyyətin yoxlanılmasının rolu və əhəmiyyətinin klassik tərifini verdi. “Yaxşı təşkil edilmiş performans yoxlaması, - İ. V. Stalin danışdı , - bu, istənilən vaxt aparatın vəziyyətini işıqlandırmağa və bürokratları və katibləri üzə çıxarmağa kömək edən diqqət mərkəzindədir. (Əsərləri, cild 13, səh. 372-373). İ. V.-nin təşəbbüsü ilə partiya və hökumətin 17-ci qurultayının qərarlarının icrasının yoxlanılması məsələsini təkmilləşdirmək. XII Partiya Qurultayından bəri artıq öz vəzifələrini yerinə yetirməyə nail olmuş Mərkəzi Nəzarət Komissiyası-RKİ əvəzinə Stalin Ümumittifaq Kommunist Partiyası (bolşeviklər) Mərkəzi Komitəsi yanında Partiya Nəzarəti Komissiyası və Sovet Nəzarəti Komissiyası yaratdı. SSRİ Xalq Komissarları Soveti. "İndi bizə yoxlama yox, mərkəzin qərarlarının icrasını yoxlamaq lazımdır" dedi İ. V. Stalin. (Stalin, elə həmin yerdə, S. 373).

Sovet Nəzarət Komissiyası (1934-40) hökumət qərarlarının icrası üzrə operativ yoxlamalara diqqət yetirirdi. Sovet iqtisadiyyatının elə bir sahəsi, elə bir guşəsi yox idi ki, orada dövlət nəzarətinin gözü olmasın. 1925-ci ildə tətbiq edilən dövlət standartı bütün sənaye sahələrində, o cümlədən fəhlələr və məktəb yeməkxanalarında nəzarət tədbiri idi.

Xalq təsərrüfatının daha da sürətli yüksəlişi dövlət vəsaitlərinin və maddi sərvətlərin uçotu və xərclənməsinə gündəlik nəzarətin artırılmasını tələb edirdi. Partiya 18-ci qurultayı (1939) ölkədə gələcək dövlət və iqtisadi inkişaf proqramını müəyyən edərək, həyata keçirilməsinə nəzarət və yoxlanılması məsələlərini yeni qüvvə ilə qaldırdı. Sosialist iqtisadiyyatının nəhəng artımı israfa və qeyri-məhsuldar xərclərə qarşı sistemli mübarizəni təmin edən aydın, yaxşı əlaqələndirilmiş, konkret və operativ nəzarət tələb edirdi. Bununla əlaqədar olaraq İ. V. Stalinin təşəbbüsü ilə Sovet Nəzarəti və Baş Hərbi Nəzarət Komissiyasının əsasında 1940-cı ilin sentyabrında SSRİ Xalq Dövlət Nəzarəti Komissarlığı yaradıldı.

Sovet İttifaqının Böyük Vətən Müharibəsi illərində (1941-45) Dövlət Təftiş İdarəsinin işi düşməni ən sürətlə məğlub etmək vəzifəsinə tabe idi. Xalq Dövlət Nəzarəti Komissarlığı müdafiə sənayesinin xammal, material, yarımfabrikatlarla təchizatının uğurlu gedişini təmin etmək məqsədilə Dövlət Müdafiə Komitəsinin və SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin qərarlarının icrasına sistemli operativ nəzarət həyata keçirirdi.. Sənaye müəssisələrinin şərq istiqamətində boşaldılması işlərinin gedişinə nəzarət etmək və yeni yerlərdə bərpa etmək üçün Dövlət Auditi İdarəsi tərəfindən xeyli iş görülmüşdür. Müharibə illərində Dövlət Auditi İdarəsi elektrik enerjisindən, yanacağından, metaldan və ərzaqdan qənaətlə istifadə məsələlərinə böyük diqqət yetirirdi.

Müharibənin qələbə ilə başa çatması və dinc tikintiyə keçid dövlət nəzarəti qarşısında yeni vəzifələr qoydu. Yeni “SSRİ Dövlət Nəzarəti Nazirliyi haqqında Əsasnamə” sosializm quruculuğunun indiki mərhələsində dövlət nəzarətinə dair tələbləri müəyyən edir. Bu müddəaya uyğun olaraq Dövlət Nəzarəti Nazirliyi: a) dövlət, kooperativ, ictimai təşkilat və müəssisələrin istehsal, təsərrüfat və maliyyə fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirir; həmin təşkilat və müəssisələrin tabeliyində olan vəsaitlərin və maddi sərvətlərin uçotunun vəziyyətinə, mühafizəsinə və xərclənməsinə ən ciddi nəzarət; b) SSRİ hökumətinin qərar və sərəncamlarının icrasını yoxlayır; c) yoxlamaların və yoxlamaların materiallarından irəli gələn bəzi xalq təsərrüfat əhəmiyyətli məsələləri SSRİ hökumətinin müzakirəsinə təqdim edir və d) dövlət büdcəsinin icrasına dair hökumətə rəylər verir.

SSRİ Dövlət Nəzarəti Nazirliyinin vəzifələri və bütün fəaliyyəti sosialist yığımlarının artırılması, sovet iqtisadiyyatının daxili ehtiyatlarının və imkanlarının aşkara çıxarılması və istifadəsi uğrunda geniş hərəkatla üzvi şəkildə bağlıdır. Dövlət Nəzarəti Nazirliyi yoxlanılan müəssisə və təşkilatların fəaliyyətində ayrı-ayrı qanun pozuntularını və nöqsanları aşkarlayarkən, eyni zamanda, müəssisələrin və ayrı-ayrı sənaye sahələrinin iqtisadiyyatını və texnologiyasını dərindən araşdırır, istifadə olunmayan istehsal, texniki, əmək məhsuldarlığının aşkar edilməsinə köməklik göstərir. və maliyyə ehtiyatları.

Dövlət nəzarəti iri inhisarçı kapitalın mənafeyinin müdafiəsi vasitəsi olmaqla heç də inhisarçıların cilovsuz mənimsəmələri ilə mübarizəni qarşısına qoymur. Kapitalist ölkələrində dövlət nəzarətinin hər hansı “müstəqilliyindən” və ya “obyektivliyindən” söhbət gedə bilməz. Dövlət nəzarətinin sinifüstü təbiəti burjua dövlətinin sinfi təbiəti ilə bir araya sığmır.

İstehsal vasitələri üzərində xüsusi mülkiyyətin hökmranlığı səbəbindən burjua dövlətinin iqtisadiyyata sərəncam vermədiyi və sərəncam verə bilməyəcəyi kapitalist ölkələrində dövlət nəzarəti, əsasən, dövlət orqanlarının maliyyə əməliyyatları üzərində nəzarətə endirilir və dövlətin müdafiəsinə yönəlir. istismarçıların hakim sinfinin maraqları.

Dövlət nəzarəti yalnız formal olaraq “bütün xalqın”, “bütün siniflərin” mənafeyini təcəssüm etdirir, əslində isə o, yalnız milli mülkiyyətin istismarı və talanmasının gizli qaynaqlarını örtən, burjua dövlətinin sinfi mahiyyətini və onun dövlətini ört-basdır edən pərdədir. büdcə. İmperializm dövründə və xüsusən kapitalizmin ümumi böhranı dövründə hökumətlərə nəzarət edə bilən burjua parlamentlərinin məhdudlaşdırılmış hüquqları daha da məhdudlaşdırılır və bəzən sadəcə olaraq ləğv edilir və burjua hökumətləri maliyyə maqnatları qarşısında tam məsuliyyət daşıyırlar.

“Parlamentlər əmin edir ki,” İ. V. Stalin deyir, “hökumətlərə nəzarət edən onlardır. Əslində belə çıxır ki, hökumətlərin tərkibi əvvəlcədən müəyyən edilib və onların fəaliyyətinə ən böyük maliyyə konsorsiumları nəzarət edir. Kim bilmir ki, heç bir kapitalist “hakimiyyətində” ən böyük maliyyə aceslərinin iradəsinə zidd olaraq kabinet formalaşdırıla bilməz: sadəcə olaraq maliyyə təzyiqi göstərmək lazımdır, nazirlər isə öz postlarından bayıra çıxırlar ki, guya onlar ictimailəşdirilib. Bu, parlamentlərin iddia edilən nəzarətinə baxmayaraq, həqiqətən də bankların hökumətlər üzərində nəzarətidir” (Soch., cild 10, səh. 100-101).

Maliyyə oliqarxiyası kapitalist dövlətlərinin büdcə vəsaitlərini nəhəng hərbi sifarişlər, kreditlər üzrə ödənişlər, müxtəlif növ subsidiyalar almaq və bilavasitə mənimsəmə yolu ilə talayır. ABŞ-da, İngiltərədə, Fransada və digər burjua ölkələrində mənimsəmə görünməmiş ölçülər aldı.

20-ci əsrin ikinci yarısında müstəqilliklərini elan etmiş bir çox yeni ştatlarda büdcə israfçılığı və korrupsiya xarici inhisarlar tərəfindən inkişaf etməkdə olan dövlətlərin maddi ehtiyatlarının açıq şəkildə talanması üçün pərdədir.

Xalqın dediyi kimi: “Çox çətin sularda balıq tutmaq daha asandır”.

İstifadə olunmuş ədəbiyyat siyahısı:

Qanun və qaydalar toplusu. Fəhlə və Kəndli Hökuməti (1917-1935) M. 1942

Sov. İKP Qətnamə və Qərarlarda (1925-1953) M. 1953

Antonov-Saratovski V. P. Müharibə kommunizmi dövründə şuralar. M. 1929

Katselenbaum Z. S. Rusiyada pul dövriyyəsi (1914-1924) M. 1924

Kolqanov M. V. - SSRİ-nin milli gəliri M. 1940

Svetlov F. Yu. Ağır və yüngül sənaye M. 1929

Rubinshtein M. İki sistemin iqtisadi rəqabəti. M. 1939

Ginzburg A. M. (red.). SSRİ xalq təsərrüfatında özəl kapital. 1927

Lyaşchenko P. I. SSRİ xalq təsərrüfatının tarixi 3 cilddə M. 1952

Sovet dövlət hakimiyyəti orqanlarının tarixinə dair oçerklər M. 1949

Partiya nəzarətinin vəzifələri (Yakovlevin Saratovda məruzəsi 22.03.1936), Saratov 1936

Lagovier N., Mokeev V. - Bürokratiya və bürokratiyaya qarşı mübarizədə məhkəmə və prokurorluq M. 1929