Korrupsiyanı müalicə etmək üçün xalq toxumu özləri müalicə etməli olacaq

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Sosial hadisə kimi korrupsiya uzun tarixə malikdir və bütün müasir dövlətlərə xasdır. Korrupsiya müalicə oluna bilən parazit sivilizasiyanın əsasını təşkil edir, lakin çətinlik ondadır ki, siz özünüzü sağaltmalı olacaqsınız…

Korrupsiyanı sağaltmaq olar, amma çətinliyi ondadır ki, sən özünü müalicə etməli olacaqsan.

Sosial hadisə kimi korrupsiyanın uzun tarixi var. O, bütün dövlətlərə xasdır və müxtəlif formalarda özünü göstərsə də, dövlətin yaranması ilə eyni vaxtda meydana çıxıb. Bu, mürəkkəb sosial hadisədir və onun mənşəyi ritual qurbanların kəsilməsi və eyni zamanda keşişlərə və rəhbərlərə müraciət edənin problemlərinin həllində onların rəğbətini və dəstəyini qazanmaq üçün onlara hədiyyələr vermək adətinə gedib çıxır.

Yəni tanrılara münasibət kahinlərə və rəhbərlərə proqnozlaşdırılır və bu, on minlərlə il yaşı olan Ənənə sivilizasiyasının mahiyyətidir. Nə qədər ki, bəşəriyyət var idi, çünki Müasirin cəmi iki yüz yaşı var və yalnız Müasirlik çərçivəsində günaha (sonra isə fəsada) olan qurbanlara münasibət yaranmış və mənəvi imperativlər kompleksinə çevrilmişdir.

Ənənəvi patriarxal cəmiyyət məmurları təqdim etməyi yaxşı forma hesab edir. Bu diqqəti cəlb etmək, rəğbət oyatmaq məqsədi daşıyır. Hədiyyələr sanki “ürəkdən”, “hörmət əlaməti olaraq” edilir. Ona görə də İslam aləmində qurbanlıq çox güclüdür - ona üstünlük verilir Ənənə, və Avropada doğulmuş Müasir, ağıllara və çox güclü patriarxal münasibətlərə təsir etməmişdir. Ona görə də Şərq, bildiyiniz kimi, incə məsələdir.

Patriarxal münasibətlər Müasir tərəfindən sıxışdırıldığından, fəsad kimi qurbanlara münasibət İslam dünyasını işğal edir. Müasirliklə bağlı İslam dünyasında indi baş verənlər, Rusiyada da həmin dövrdə baş verib Peter I, yeganə fərqlə ki, Müasir diz üstə qurulmuş nizamı pozmadan yavaş-yavaş İslam dünyasına yeridilir. Modernləşmə, yəni islam dünyasının bir neçə nəsildən-nəslə uzanan qərbləşməsi getdikcə axsa da, bir cərəyan olaraq davam edir və dayanmadan axır.

İslam texniki nailiyyətlərin istifadəsinə giriş yolu ilə Müasir sivilizasiyaya daxil edilir və bu, Müasirin münasibətləri ilə qarışaraq bir çox ənənəvi münasibətlərin diffuz transformasiyasına səbəb olur. Amma artıq heç kimin özünü Müasirlikdən tamamilə təcrid etməsi mümkün deyil. Üç nəsildən sonra İslam dünyası indiki ilə fərqli olacaq. Korrupsiyaya münasibət istər-istəməz dəyişəcək. Mədəni normadan getdikcə daha çox cinayət sayılacaq.

Korrupsiyanın siyasi tərifi verilmişdir Aristotel, bunu tiranlığın əlaməti adlandırır. Bu paralel bizim üçün gözlənilməzdir - və çox dəqiqdir, çünki bütün cəmiyyəti əhatə edir. Aristotel tiranlığı korrupsiya ilə pozulmuş bir monarxiya forması kimi təsvir etdi. Hazırkı lüğətlər korrupsiyanı rüşvətxorluq, rüşvətxorluq, məmurların və siyasətçilərin korrupsiyası kimi tərif edir. Korrupsiya dövlətdə iqtisadi və siyasi sistemin çürüməsinin əlamətidir. Amma ilk korrupsiya ilk məmurda meydana çıxdı - və görünür, sonuncu dövlətin sonuncu məmuru ilə birlikdə öləcək. Və nə qədər ki, dövlət var, korrupsiya da olacaq. Bədən canlı olduğu müddətcə viruslar da canlıdır. Problem immunitet səviyyəsindədir.

Müasirlik demokratiyanı dövlətə uyğunlaşdırıb və bütün qüsurlarına baxmayaraq, bu, Modernizmin əsas məziyyətidir. Dövlət korrupsiyaya qarşı qanunvericiliklə mübarizə aparır. Amma bu mübarizənin zəif tərəfi odur ki, qanun yaradıcılığının özü cinayətə çevrilə bilər. Burada cinayət qanun yaradıcılığı artıq qanunvericilərin səhvlərinin və səriştəsizliyinin təzahürü deyil, məhz dövlətin ələ keçirilməsi və cib qanunvericilik strukturlarının formalaşmasıdır. Bu, qanun yaradıcılıq maraqları balansını pozacaq.

Dövlətin bu cür zəbt edilməsi halında, qanuni, qanuniləşdirilmiş hüquq normaları korrupsioner ola bildikdə, yəni korrupsiya əməllərinə təhrik edəndə korrupsiya qanun yaradıcılığı aktivləşir. … Belə kriminal dövlətin apofeozu ABŞ-dır, burada bütün siyasi sistemin dövləti bütün institutları ilə ələ keçirmiş şəxslər qrupları - Federal Ehtiyat Sisteminin sahibləri təşkil edir.… ABŞ-da elə bir sahə yoxdur ki, bu qrupun cib strukturları tərəfindən verilən normalar tətbiq olunmasın. Hüquqi lobbiçilik formasında qanuniləşdirilmiş korrupsiya ABŞ siyasi sisteminin korrupsiya mahiyyətinin zirvəsidir..

Sürix Universitetinin professoru Jordan BallorAmerikanın dövlət borcu problemini təhlil edərək, o, bunu ABŞ-ın korrupsiyaya əsaslanan, mürəkkəb hüquqi prosedurların bütöv bir kompleksində rəsmiləşdirilən sivilizasiya böhranı adlandırdı, lakin bu, onun mahiyyətini dəyişmir.

İkinci ən kriminal dövlətdir Kral ailəsi də daxil olmaqla bütün dövlət elitasının narkotik alverçilərindən ibarət olduğu Böyük Britaniya. İngiltərə-Amerika elitası dünya bank sistemi vasitəsilə narkotik ticarətinin və narkotik pullarının yuyulmasının siyasi müdafiəsi sistemini dəstəkləyir. Qanun yaradıcılığına, xüsusi xidmət orqanlarına, mediaya və partiyalara nəzarət olmasa, bu, mümkünsüz olardı.

Cib kriminal qanun yaradıcılığının ən bariz nümunəsi müasir Ukraynadır, özü də başqa bir kriminal dövlətin - ABŞ-ın cib dövlətidir.… Ukraynada dövlətin korrupsioner strukturlar tərəfindən ələ keçirilməsi və korrupsiyaya uğramış cinayət qanun yaradıcılığı ən təmiz formada keçmiş SSRİ ərazisində rəsmiləşir.

Rusiyada SSRİ-nin dağılması zamanı dövlətin cinayət və korrupsiya ilə ələ keçirilməsi nəhəng qüvvə idi və korrupsiya qanunvericilik mərkəzləri həmişə hüquqi və siyasi sistemlərdə böyüməyə çalışıblar. Ən güclü daxili mübarizə ümumi idarəetmə böhranı yaratmadan buna qarşı durmağa qadirdir, lakin korrupsiya problemi ABŞ, İngiltərə və Ukrayna ilə müqayisədə daha kiçik sərhədlər daxilində olsa da, Rusiyada mövcuddur və Rusiya cəmiyyətinin mərkəzi mövzusudur.

Rusiyanın siyasi sistemi ilə ABŞ-da mövcud olanlar arasındakı fərq ondadır ki, Rusiyada dövləti tamamilə ələ keçirə bilmiş bir qrupun dominantlığı yoxdur və bu cür işğala can atanlara qarşı çıxan digər qruplar var.. Qanunvericilik dövrəsinə daxil olmayan və bu dövrəyə nüfuz etmək üçün mübarizə aparan qruplar da var. İstisnasız olaraq istər iqtidarda, istərsə də müxalifətdə olan bütün bu qruplar korrupsiyanın təsirinə məruz qala bilər, lakin bir-birini neytrallaşdıraraq dövlətin cinayət yolu ilə ələ keçirilməsinə imkan vermirlər. Rusiyada şaquli korrupsiyanın təzahürü hamıya aydındır, bir çox yüksək profilli adlar bu səbəbdən mediada getdikcə daha tez-tez görünür.

Məhz buna görə də dövlət heç vaxt korrupsiyaya tam qalib gəlməyərək, bütövlükdə dövlətin ələ keçirilməsinin qarşısını alaraq, korrupsiyanı yerli epizodların üfüqi səviyyəsinə endirməklə, korrupsiyaya qarşı mübarizə apara bilir, şaquli korrupsiyanın səviyyəsini aşağı salır. bütövlükdə sistem.

Korrupsiya özü gündəlik, işgüzar, yüksək səviyyəli, siyasi, cinayətkar və qarışıq ola bilər. Korrupsiya təkcə rüşvət və mənimsəmə deyil. O, həm də “patron-müştəri” münasibətlərinin mürəkkəb sistemidir. O, təkcə dövlət aparatında deyil, özəl korporasiyalarda da yaranır. Korrupsiyaya uğramış sövdələşmələrdə vasitəçilərin bütöv bir kateqoriyası meydana çıxdı - "həlledicilər". Korrupsiya hər yerdə “qanunsuz qazanc əldə etmək üçün dövlət məmurlarının gözlənilən davranış standartlarından imtina etməsi” kimi başa düşülür. Məmur iki növ fəaliyyətə görə rüşvət alır: ya haqqı olmayanı edir, ya da üzərinə düşəni etmir.

Məhz buna görə də, senator Araşukovun işi ilə bağlı rəsmi zərurətlə Vladimir Putinə və ya hakimiyyətin ən yüksək eşalonuna çıxışı olan məmurların hansısa yolla dövlətə təsir etmək cəhdləri barədə məlumatlar mediaya daxil olmağa başlayanda cəmiyyət dərhal reaksiya verdi. işin gedişatı. Dərhal hakimiyyətin nəzarəti altında olan mətbuatda bu məmurların prezidentin qəzəbinə səbəb olduğu, imkanlarının isə məhdud olduğu, perspektivlərin isə qeyri-müəyyən olduğu barədə yazılar dalğası yarandı. Bu çox aydın bir intra-elit siqnaldır korrupsiyaya qarşı mübarizə getdikcə güclənəcək və uzunmüddətli strateji prioritetə çevriləcək.

Korrupsioner güc subyektlərinin eqoist hərəkətlərinin əxlaqsız əsası bu cür davranış modelinə qarşı çıxmaq üçün ictimai fəallıq yaradır. İdarəetmə strukturlarına təsir prosesində vətəndaş cəmiyyəti səfərbər olunur və konsolidasiya edilir. Korrupsiya təkcə inzibati aparatın məskəni deyil, o, ictimai mənəvi sağlamlığın göstəricisidir. Korrupsiya nə qədər yüksəkdirsə, bu sağlamlıq bir o qədər pisdir.

Korrupsiyaya münasibət ictimai şüurun xüsusi bir növüdür, onun lazımi qərarların qəbulu prosesini sürətləndirə biləcəyinə, sürtkü rolunu oynaya biləcəyinə, təsirli və buna görə də qaçılmaz olduğuna inanır. Korrupsiyanın səviyyəsi milli təhlükəsizliyi təhdid edən səviyyəyə çatıb. Onsuz da vəzifəli şəxslər vəzifəsini pozmaq üçün yox, yerinə yetirmək üçün rüşvət alırlar. Rüşvətin əsası vəzifəli şəxslərin vəzifələrinin qeyri-müəyyənliyi, qərarların qəbulu və təsdiqinin inhisarında olması, dövlətin inzibati və maliyyə imkanlarının olmamasıdır. Buna “bürokratik sahibkarlıq” deyirlər. K. Marks bunu dövlətin bürokratiya tərəfindən özəlləşdirilməsi adlandırırdı.

Korrupsiyanın strukturu, Rusiya qanunvericiliyinin normalarına görə bunlar: rüşvət (əsas), lobbiçilik, proteksionizm, siyasi məqsədlər üçün töhfələr, siyasi liderlərin və dövlət məmurlarının bankların və korporasiyaların fəxri sədrləri vəzifələrinə köçürülməsi, özəl biznesə investisiya qoyuluşu. dövlət büdcəsi, dövlət əmlakının ASC formasına keçməsi, saxtakarlıq, saxtalaşdırma, dövlət resurslarının və güzəştli mərkəzləşdirilmiş kreditlərin yenidən satılması, vergidən yayınma, federal mülkiyyətdə olan səhmlərin ələ keçirilməsi, seçkilər ərəfəsində səslərin satın alınması, qorunması və ört-basdır edilməsi; yalan şahidlik.

Korrupsiyanın səbəbləri: dövlət məmurlarının hakimiyyətinin inhisarçılığı, aşkarlığın, nəzarətin və hesabatlılığın olmaması, iqtisadi tənəzzül və siyasi qeyri-sabitlik, qanunvericiliyin təkmil olmaması, dövlət institutlarının səmərəsizliyi, vətəndaş cəmiyyətinin zəifliyi, hakimiyyətdən təcrid olunması, demokratik ənənələrin kökünün olmaması, hüquqi şüurun inkişaf etməməsi. əhalinin, insanların demokratiyanın mövcud şərtlərindən istifadə edə bilməməsi.

Bura həm də haqsız rəqabət, siyasi cəhətdən müəyyən edilmiş ikili standartlar sistemi, mülkiyyət hüquqlarının qorunmasındakı çatışmazlıqlar, səriştəli menecerlərin hazırlanması sistemindəki çatışmazlıqlar, partiyaların və ictimai təşkilatların maliyyələşdirilməsində şəffaflığın yetərincə olmaması daxildir.

Korrupsiyanın təzahür sahələri: dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi, büdcənin icrası və büdcə vəsaitlərinin bölüşdürülməsi, bank işi, parlamentlərdə lobbiçilik, hüquq-mühafizə və iqtisadi cinayətlər, mənzil-kommunal təsərrüfatı, gömrük, hərbi xidmətə çağırış, səhiyyə, təhsil, nəzarət və nəzarət fəaliyyəti, lisenziyalaşdırma və lisenziyalaşdırma sahələrinə dair aktlar.

Ayrı-ayrılıqda fərqləndirilir: qohumbazlıq və favoritizm (qohumlarını və dostlarını vəzifələrə və vəzifələrə təyin etmə), şəxsi maraqları təşviq etmə, sövdələşmə (şəxslərə üstünlük verilməsi, maraqların toqquşması), problemin həllini sürətləndirmək üçün hədiyyələr qəbul etmə, vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə (o cümlədən hədə-qorxu, işgəncə), tənzimləmə ilə manipulyasiya (saxtalaşdırma) seçkilər, inzibati resurs, bir qrup və ya şəxsin xeyrinə qərar qəbul etmək). Seçki pozuntuları (səslərin satın alınması) və klientizm (yaxud dəstək müqabilində maddi xidmətlərin göstərilməsi kimi paternalizm) da korrupsiya sferasına aiddir.

2010-cu ilin aprelində Rusiya " Korrupsiyaya qarşı Milli Strategiya". Bu, əsas diqqəti üfüqi korrupsiyaya yönəldən sənəddir - o zaman mümkün olan maksimumdur. Bələdiyyə səviyyəsi xüsusilə vurğulanır, vətəndaşların ən çox qarşılaşdıqları budur. Yeddi səhifəlik bu sənəddə “bələdiyyə” sözü 46 dəfə keçir. Bu səviyyədə planlaşdırılmışdı: gündəlik korrupsiyaya qarşı mübarizə, satınalmaların, kadr qərarlarının, torpaqların ayrılmasının şəffaflığının təmin edilməsi, maraqların toqquşmasının müəyyən edilməsi.

Üfüqi səviyyədə edilə bilən hər şey edildi. Bütün görülməyənlər üfüqi və şaquli korrupsiyanın birləşməsi ilə bağlıdır. Və sairə şaquli korrupsiyaya qarşı mübarizə mərhələsi başlayıb … Bu fürsət ona görə yaranıb ki, yüksək səviyyəli korrupsiya xarici dəstəklə sıx bağlıdır və Rusiya ilə Qərb arasında münaqişə zamanı bu dəstək tələyə çevrilib. Korrupsiyanın yuxarı eşelonunun mövqeyinin ümidsizliyi hakimiyyətə ona qarşı hücuma keçməyə imkan verdi.

Rusiya dövlət maşını, digərləri kimi, yavaş-yavaş açılır, lakin onu dayandırmaq mümkün deyil. Sistemli korrupsiyaya qarşı mübarizə sistemli xüsusiyyətlər əldə edir. Bu mübarizə nə qədər güclü olarsa, vətəndaşların dövlətə inamı da bir o qədər yüksək olar. Və korrupsiyaya qarşı ciddi mübarizə aparmağa başlayan kimi hökumət dərhal öz mövqeyini gücləndirir. Ona görə də korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasi sistemi zəiflətmir, əksinə gücləndirir, ona legitimlik qatır. Korrupsiyaya uğramış hökumətin legitimliyi çox zəifdir və qeyri-qanuni təsir vasitələri olmadan edə bilməz.

Lakin korrupsiyaya qarşı mübarizə təkcə bir hökumətin işi deyil … Gündəlik korrupsiyaya münasibət dəyişməsə, hakimiyyətin yüksək səviyyəli korrupsiyanın kökünü kəsmək üçün göstərdiyi bütün səylər boşa çıxacaq. Kütləvi şüur nəinki gündəlik həyat səviyyəsində xırda rüşvətləri rədd etməyə, həm də bunsuz korrupsiya xəstəliyinin sağalmayacağını iddia edərək, ictimai münasibətlərin bütün qaranlıq sahələrini açıq müzakirə etməyə hazır olmalıdır. O, heç vaxt tamamilə tərk etməyəcək, lakin cəmiyyət onu dərin yeraltına aparmağa qadirdir. Bunsuz ölkənin heç bir iqtisadi və mənəvi sağlamlığı mümkün deyil. Təkcə repressiya sizi korrupsiyadan xilas etməyəcək. Sağlam iqtisadiyyat, ilk növbədə, sağlam mənəviyyatdır. Əxlaqı sağaltmaq üçün isə hər zaman özündən başlamaq lazımdır. Sivilizasiyanı xilas etməyin başqa yolu yoxdur.