Korrupsiyaya necə qalib gəldilər?

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

“Sinqapur möcüzəsi” adlanan fenomen cəmiyyətdə belə bir fikir yaradıb ki, Sinqapur nəinki iqtisadi problemlərə son qoyan, həm də müasir cəmiyyətin ən mühüm bəlalarından birinin – korrupsiyanın kökünü kəsmiş ölkədir. Bu fikrə çox vaxt haqlı olaraq Sinqapura ikinci həyat bəxş edən şəxs sayılan ölkə lideri Li Kuan Yu-nun sitatı da dəstəklənir: “Əgər siz korrupsiyaya qalib gəlmək istəyirsinizsə, dostlarınızı və qohumlarınızı həbsxanaya göndərməyə hazır olun”.

Yaxud ondan başqa bir məşhur sitat: “Üç dostunuzu həbs etməklə başlayın. Səbəbini siz dəqiq bilirsiniz, onlar da səbəbini bilirlər”. Mövqe o qədər radikaldır ki, ona əlavə ediləcək heç nə yoxdur. Bəs pozulmaz Sinqapur siluetində hər şey bu qədər buludsuzdurmu? Korrupsiyaya qalib gələn ölkədəki real vəziyyətə nəzər salaq.

Ancaq əvvəlcə bu şəhər-dövlət haqqında heç nə bilməyənlər üçün bir neçə kadr. Kiyev şəhəri ölçüsündə və Moskvadan üç dəfə kiçik olan Sinqapur adambaşına alıcılıq qabiliyyəti paritetinə görə yoxsul ölkədən ÜDM-də dünya liderlərindən birinə çevrilib. Ölkədə orta əmək haqqı 4000 dollardır. Paytaxtda bir başlanğıc mütəxəssis ayda 3000 dollara arxalana bilər. Eyni zamanda, məsələn, tibbi xidmətlərin dəyəri Avropa və ABŞ-dan aşağıdır. Ancaq bir vaxtlar Sinqapur mineralları olmayan bataqlıq adalar qrupu idi.

Hətta şirin su da materikdən gətirilməli idi. Üstəlik, ziddiyyətlər, təcavüzkar qonşular, müharibədən sonrakı böhran və tüğyan edən cinayət nəticəsində parçalanmış çoxmillətli əhali. Və təbii ki, korrupsiya mütləq normaya çevrilib. Ölkənin Britaniya müstəmləkəsi olduğu dövrlərdə ölkədə ümumi korrupsiya gündəlik baş verirdi. Axı ölkə əhalisinin əksəriyyəti çinlidir, onların mentaliteti məmurlarla “hədiyyə”siz əlaqə saxlamağa imkan vermirdi. Müharibədən sonrakı dövrdə vəziyyət yalnız pisləşdi.

Sıçrayış 1959-cu ildə Sinqapur Britaniya İmperiyasının tərkibində özünü idarə edən dövlətə çevrildikdə və lider Li Kuan Yu baş nazir vəzifəsini tutduqda baş verdi. Hər şey Sinqapurun əsas orqanına - Korrupsiya Təhqiqat Bürosuna və ya bir sözlə, DBK-ya qanunu pozanları təqib etmək üçün böyük imkanlar verən Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Aktı ilə başladı. Yeni hökumət şəxsi əlaqələrdən asılı olmayaraq vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə hallarının aradan qaldırılması və heç bir istisnaya yol verməmək vəzifəsini qarşısına qoyub. Nazirlər Kabinetinin üzvləri, hətta baş nazirin yaxınları da araşdırma obyektinə çevrilib.

1960-cı ildə təqsirləndirilən şəxsin imkanlarından kənarda yaşaması və ya gəliri ilə əldə edə bilmədiyi əmlaka malik olması faktını rüşvət sübutu hesab etməyə imkan verən təqsirkarlıq prezumpsiyası adlanan qanun qəbul edildi. Vəzifəli şəxsin hər hansı şəxsdən aldığı mükafat əksi sübuta yetirilməyənə qədər rüşvət hesab olunurdu. Günahsız olduğunu sübut edə bilməyən məmuru əmlakının müsadirəsi, həbsxana, ən yaxşı halda cərimə ilə hədələyiblər. Sinqapurda cəzalar sistemi mütləq vəziyyətə gətirilib. Üstəlik, DBK dəfələrlə Li Kuan Yu və ailəsinin ünvanına dair araşdırmalar aparsa da, nəticəsiz qalıb. DBK-nın fəaliyyəti dövründə bir neçə federal nazir, həmkarlar ittifaqı rəhbərləri, ictimai xadimlər, dövlət şirkətlərinin top-menecerləri həbs edilib. Qanunun aliliyi naminə baş nazir korrupsiyada təqsirli bilinəndə hətta yaxın dostunu həbs etdi və inşaatçılara dövlət torpaq sahələrini təmin etdiyi üçün 800 min dollar nağd pul alan Milli İnkişaf naziri Te Çin Van intihar etdi.

Şəxsən Li Kuan Yuya ünvanladığı intihar məktubunda o yazırdı: “Zadəgan şərqli centlmen kimi, səhvimin ən yüksək qiymətini ödəməyimin ədalətli olacağına inanıram.” İnsanlarda yeni standartlar var. İlk addım korrupsiya imkanlarının azaldılması oldu və üç prinsip - meritokratiya, praqmatizm və dürüstlük dövlət qulluğunun üç sütununa çevrildi. Hərfi tərcümədə meritokratiya prinsipi layiqlilərin hakimiyyətidir; kleptokratiyanın - oğruların hakimiyyətinin əksidir.

Onun həyata keçirilməsi istənilən sosial təbəqədə istedad axtarışına əsaslanır; əgər insan yaradıcı və bacarıqlıdırsa, o, dövlət qulluğuna cəlb olunacaq və innovativ idarəetmə üsullarından istifadə etməklə strateji düşünmək, qərar vermək və fəaliyyət göstərmək qabiliyyətindən irəli gələn faydalarla təmin olunacaq. İkinci prinsip, ölkənin çiçəklənməsi və inkişafının ən səmərəli yolunu seçmək kimi praqmatizmdir. Üçüncü prinsip yüksək əxlaqdır. Cəmiyyətə sözdə “dürüstlük aşısı” verildi. Xüsusi nizam-intizam ab-havası da korrupsiyanın səviyyəsinin azalmasına səbəb olub.