Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası məğlub bir dövlətin Konstitusiyası kimi

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Onun gedişində Rusiya Konstitusiyasının məzmununun dünya konstitusiya təcrübəsi ilə müqayisədə təhlili aparılmışdır. Əsasən bir sıra kiçik ada dövlətləri istisna olmaqla, demək olar ki, hamısının mətnləri dünya ölkələrinin konstitusiyalarından istifadə edilmişdir.

Sistemin genezisi, məlum olduğu kimi, onun məzmununu böyük ölçüdə müəyyən edir. Müvafiq olaraq, Rusiya Konstitusiyasının məzmunu onun qəbul edilməsi şərtləri ilə müəyyən edildi. Konstitusiyaların yaranmasının üç əsas modeli var: a. milli azadlıq inqilabı; b. sosial transformasiya və c. müharibədə məğlubiyyət. 1993-cü il Rusiya Konstitusiyası SSRİ-nin itirdiyi soyuq müharibəni yekunlaşdıran son akkord idi. (Şəkil 1)

düyü. 1. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarının qəbulunun tarixi əsasları

Dövlət siyasətinin klassik inkişafı - dəyərlər - məqsədlər - vasitə - nəticə. Bununla belə, Rusiya Federasiyasında dövlət səviyyəsində dəyərlərin yaradılması tabudur. Dövlət ideologiyası dövlətin ən yüksək dəyərlərinin toplayıcısı kimi Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 13-cü maddəsi ilə qadağandır. Amma dəyərlər yoxdursa, hədəflər, hədəflər yoxdursa, nəticə də ola bilməz.

Dövlətin öz dəyərlərini bəyan etmədiyi hallarda gizli dəyər əvəzlənməsi baş verə bilər. Xarici siyasi aktorun dəyərləri alınır. Dəyərlər və məqsədlər ortaya çıxır, lakin onlar öz dövlət idarəçiliyinə münasibətdə subyektiv deyillər. Bu əvəzetmə vasitəsilə dövlət suverensizləşdirilir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında xarici siyasi aktorun dəyərlərinə müraciət milli qanunvericilik sisteminə daxil edilmiş "beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsipləri və normaları" kateqoriyasına müraciət vasitəsilə aşkar edilir (preambula, maddə). 15, maddə 17, maddə 55, maddə 63, maddə 69). Dövlətin öz ideoloji layihəsini irəli sürmək, eyni zamanda qlobal dizayn kimi mövqe tutan xarici prinsipləri qanuniləşdirmək qadağandır. (şək. 2).

düyü. 2. Konstitusiya və xarici ideoloji dizayn

“Beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən tanınmış prinsip və normaları” nə dərəcədə geniş şəkildə tanınır? Dünya ölkələrinin əksər konstitusiyalarında ümumi qəbul edilmiş prinsiplərə müraciətlər yoxdur. Bu cür müraciətlər, kiçik istisnalarla, postsosialist dövlətlərinin konstitusiyalarında mövcuddur. (şək. 3). Eyni zamanda, müvafiq müddəaların istifadə konteksti və onların semantik məzmunu rus halından əsaslı şəkildə fərqlənir.

düyü. 3. Beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normaları

Rusiya Konstitusiyası altı dəfə ümumi qəbul edilmiş norma və hüquqlara müraciət edir. Bu, bütün dünya ölkələrinin (Gürcüstan istisna olmaqla) konstitusiyalarından çoxdur. Əksər hallarda beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normaları haqqında müddəa dövlətlərin xarici siyasəti sferasına aiddir. Bu, sərhədlərin toxunulmazlığını, bir-birinin daxili işlərinə qarışmamağı nəzərdə tutur.

Rusiya Konstitusiyası təkcə "ümumi tanınan" prinsip və normaların mövcudluğundan bəhs etmir, həm də dünya ölkələrinin digər konstitusiyalarından fərqli olaraq, onları öz qanunvericilik sisteminə daxil edir və daxili siyasətə istinad edir

Rusiyada olduğu kimi, ümumi qəbul edilmiş norma və prinsiplər haqqında müddəa yalnız Avstriya Konstitusiyasında və Almaniyanın Əsas Qanununda təqdim olunur. Müvafiq müddəalar bu dövlətlərin konstitusiya hüququnda Birinci Dünya Müharibəsindəki məğlubiyyətdən sonra yaranıb və İkinci Dünya Müharibəsi başa çatdıqdan sonra növbəti məğlubiyyətdən sonra təkrar istehsal edilib. Onlar tarixən məğlub olmuş dövlətlərin məhdud suverenliyinin təsbiti idi. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası üçün bu presedent müddəalarını götürmək birbaşa göstərir ki, Rusiya qanunvericiliyi də məğlubiyyət faktından irəli gəlir. (şək. 4)

düyü. 4. Rusiya Konstitusiyasının tarixi və hüquqi kökləri

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 2-ci maddəsi ən yüksək dövlət dəyərlərinin kateqoriyalarını qanuniləşdirir. Rusiya dövlətinin ən yüksək dəyərinin mövcud olduğuna işarə edərək, bununla da dövlət ideologiyasının mövcudluğunu qəbul edir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası "insan, onun hüquq və azadlıqları"nı ən yüksək dəyər kimi müəyyən edir. Bu tərifdə Rusiyanın özünün mövcudluğuna və ya Rusiya dövlətinin suverenliyinə, ailəsinə, milli tarixi ənənələrinə yer yoxdur. Qəbul edilmiş tərifin məntiqinə görə, Vətən müdafiəçilərinin fədakarlığı yolverilməzdir, çünki prioritet Vətənə deyil, insana, onun hüquq və azadlıqlarına verilir.

İdeologiyalar, bildiyiniz kimi, müəyyən dəyərlərin prioritetliyinə görə dəqiq fərqlənir. İnsan hüquq və azadlıqlarının ən yüksək dəyərini elan edən ideologiya liberalizm ideologiyasıdır. Əksər dərsliklərdə və məlumat kitablarında liberalizm belə tərif edilir. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 2-ci maddəsi Rusiyada liberal dövlət ideologiyasını təsbit edir. Dövlət ideologiyasını qadağan edən 13-cü maddə ilə onu təsdiq edən 2-ci maddə arasında ziddiyyət yaranır.

Liberalizmin faktiki ideologiyasını təsdiq edərkən dövlət ideologiyasının qadağan edilməsi liberal seçimə yenidən baxılmaması deməkdir. Bu seçim müəyyən bir ideologiya kimi deyil, verilmiş kimi ifadə edilir. Əslində Rusiyada dövlət ideologiyasına qadağa qoyulması liberalizm ideologiyasına yenidən baxılmasının qadağan edilməsi deməkdir. Liberalizm isə “ümumi tanınan prinsip və normalara” bağlılıq kimi görünür, yəni bütün bəşəriyyət üçün təbii bir məsələ kimi. Konstitusiya faktiki olaraq xarici idarəetmə modelini müəyyən edir. Rusiya dövlətinin bütün dəyər təyinetmə piramidasından yuxarı mövqe "beynəlxalq hüququn ümumən tanınmış prinsipləri və normalarıdır". Onlardan ən yüksək dəyər kimi “insan hüquq və azadlıqları”nın dəyəri proqnozlaşdırılır. Xarici ideoloji layihəyə yenidən baxılması cəhdlərinin qarşısını almaq üçün öz eyni ideologiyasının təbliğinə qadağa qoyulur. (şək. 5).

düyü. 5. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında xarici nəzarət sistemi

İndi isə dünya konstitusiya təcrübəsinə müraciət edək. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında dövlət ideologiyasına qadağa qoyulması ilə belə bir vəziyyət yarandı ki, Rusiya sanki dünyanın “sivil”, “hüquqi” dövlətləri üçün xarakterik olan həyat tərzinə keçir. Lakin konstitusiya mətnlərinin təhlili bu müraciətin yalan məlumatlara əsaslandığını göstərir. Dövlət ideologiyasına açıq qadağa yalnız Rusiya, Bolqarıstan, Özbəkistan, Tacikistan və Moldova konstitusiyalarında mövcuddur. Ukrayna və Belarus konstitusiyaları məcburi olaraq hər hansı ideologiyanın yaradılmasını qadağan edir. Rusiya konstitusiyasından fərqli olaraq, bu, dövlət üçün dəyərli seçimin yolverilməzliyindən deyil, vətəndaş azadlıqlarının məhdudlaşdırılmasının yolverilməzliyindən - problemin başqa bir ifadəsidir. “Dövlət demokratik dəyərlərə əsaslanır və nə müstəsna ideologiya, nə də dinlə bağlı ola bilməz” ifadəsi dövlət ideologiyası, əslində, Çexiyada qadağandır. Eynilə, bu qadağa Slovakiya Konstitusiyasında təsbit edilmişdir. Amma bu məsələdə də Rusiya konstitusiyasına nisbətən daha az imperativ ifadə olunub. Çexiya konstitusiyasında demokratik dəyərlərə müraciət göstərir ki, heç bir qrup öz ideologiyasını xalqa tətbiq etmək üçün müstəsna hüquqa malik ola bilməz, lakin heç də xalqın konsensusa əsaslanan dəyər seçimlərinə qadağa yoxdur. İstənilən halda dövlət ideologiyasına qoyulan qadağa yalnız post-kommunist dövlətlər klasteri ilə məhdudlaşır. Bu qadağanın müvafiq ideoloji məğlubiyyətin nəticəsi kimi qəbul edilməsi göz qabağındadır. Bəzi konstitusiyalar ideologiyaya məhdudiyyətlər qoyur. Portuqaliya və Ekvatorial Qvineya konstitusiyalarında bu qadağa təhsil və mədəniyyət sahələrinə şamil edilir. Konstitusiyaların böyük əksəriyyətində dövlət ideologiyası ilə bağlı heç bir qadağa yoxdur.

Konstitusiyaların böyük əksəriyyəti ideoloji xarakter daşıyır. Dünya ölkələrinin konstitusiyalarında dövlət ideologiyasının iki əsas təqdimat tipini ayırd etmək olar. Bir halda, bu, müvafiq dövlətin aksioloji seçimini təmsil edən dəyərlərin siyahısıdır. Digərində - konkret ideoloji təlimə, doktrinaya, layihəyə müraciət. Müəyyən bir təlimə/doktrinaya müraciət edən konstitusiyalar, öz növbəsində, iki qrupa bölünə bilər. Birincisi bu və ya digər dini, ikincisi dünyəvi təlimə əsaslanır. (Şəkil 6).

düyü. 6. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında ideologiya

Bir çox konstitusiyalar müəyyən bir dinin dövlətində prioritet mövqeləri bəyan edir. Bu prioritet dövlət, rəsmi, dominant, ənənəvi və ya əksəriyyət din kimi müəyyən edilməklə ifadə edilə bilər. Rəsmi və ya dövlət dininin statusu, məsələn, Skandinaviya dövlətlərinin konstitusiyalarında Yevangelist Lüteran Kilsəsinin mövqeyi təsbit edilmişdir. Dövlətin müəyyən dini ənənəyə arxalanmasını bəyan etməyin başqa bir yolu onun müvafiq icma üçün xüsusi rolunu göstərməkdir.

Danimarka, İsveç və Norveçdəki kral, konstitusiya mətnlərinə görə, mütləq Yevangelist Lüteran Kilsəsinə mənsub olmalıdır. Yunanıstanda Şərqi Pravoslav Kilsəsi dominant, Bolqarıstanda ənənəvi olaraq təyin olunur. Məsələn, Argentina Konstitusiyası dövlətin Roma Katolik Kilsəsinə xüsusi dəstəyini bəyan edir. Malta Konstitusiyası kilsənin "nəyin doğru və nəyin yanlış olduğunu" şərh etməsinə üstünlük verir. Xristian dini tədrisi Malta məktəblərində məcburi tədris olaraq təyin edilir. Peru Konstitusiyası Katolik Kilsəsinin Perunun tarixi, mədəni və əxlaqi formalaşmasında mühüm element kimi xüsusi rolunu vurğulayır. Pravoslavlığın xüsusi tarixi rolu Gürcüstan və Cənubi Osetiya konstitusiyalarında göstərilir. İspaniya konstitusiyası bir tərəfdən heç bir inancın dövlət dini xarakteri daşıya bilməyəcəyini bəyan etsə də, digər tərəfdən dövlət orqanlarından “İspan cəmiyyətinin dini inanclarını nəzərə almağı və bunun nəticəsində katolik dini ilə əməkdaşlıq əlaqələrini davam etdirməyi tələb edir. Kilsə və digər konfessiyalar (yəni, katolikliyi əksəriyyətin dini olaraq qoruyun).

Konstitusiyaların xüsusi növü İslam dövlətlərinin konstitusiyalarıdır. İslam dininin bəzi müddəaları birbaşa onların konstitusiya mətnlərinə daxil edilmişdir. Səudiyyə Ərəbistanı Krallığının əsas aşağı təbəqələri ölkənin əsl konstitusiyasının “Allah-taalanın kitabı və Peyğəmbərinin sünnəsi” olduğunu deyirlər. Yer üzündəki qanunlar ilahi hökmlərdən qaynaqlanır. Şəriət qanunlarının çıxarılması İslam konstitusiyalarının ümumi xüsusiyyətidir.

Müvafiq dövlətlərin Buddizmə bağlılığı Butan, Kamboca, Laos, Myanma, Tayland, Şri-Lanka konstitusiyaları ilə bəyan edilir. Şri-Lanka konstitusiyası Buddanın təlimlərinin əhali tərəfindən qorunmasını və öyrənilməsini təmin etməyi dövlətin üzərinə öhdəlik qoyur.

Bildiyiniz kimi, Rusiya konstitusiyası heç bir dini ənənəyə istinad etmir. Rus əhalisinin əksəriyyətinin dini olaraq pravoslavlıq heç vaxt qeyd olunmur. Rusiyanın dövlət himnində olan və dünyanın əksər dövlətlərinin konstitusiyalarında olan Allaha müraciət Rusiya Konstitusiyasında da yoxdur

Dünyəvi ideologiyalardan ən çox dünya ölkələrinin konstitusiyalarında sosializmə bağlılıq bəyan edilir. Dövlətin sosialist xarakteri Banqladeş, Vyetnam, Qayana, Hindistan, Çin, KXDR, Kuba, Myanma, Tanzaniya, Şri-Lanka konstitusiyalarında bəyan edilir. Bu gün iqtisadi parametrlər baxımından dünyanın ən dinamik inkişaf edən iki dövlətinin - Çin və Hindistanın müəyyən ideoloji təlimlərə sadiq olduqlarını açıq şəkildə bəyan etmələri təsadüfdürmü? Belə olan halda ictimaiyyətə bəyan edilmiş ideologiya inkişaf amili deyilmi? Çin Konstitusiyası marksizm-leninizmə, Mao Tszedonun və Den Syaopinin ideyalarına müraciət edir. Burada ÇXR-in sosialist inkişaf yoluna sadiqliyindən və eyni zamanda, “sosialist modernləşmə”nin zəruriliyindən bəhs edilir. İdeoloji düşmənə qarşı mübarizə aparmaq niyyəti sərt şəkildə ifadə edilir: “Bizim ölkədə istismarçılar bir sinif olaraq artıq aradan qaldırılıb, lakin müəyyən çərçivədə sinfi mübarizə hələ uzun müddət davam edəcək. Çin xalqı bizim sosialist sistemimizi sarsıdan daxili və xarici düşmən qüvvələrinə və elementlərinə qarşı mübarizə aparmalı olacaq”. Vyetnam Konstitusiyası marksizm-leninizmə və Ho Şi Minin ideyalarına arxalanmaqdan bəhs edir. KXDR Konstitusiyasında belə əsas kimi Cuçe ideologiyası elan olunub. Kuba Konstitusiyası kommunist cəmiyyəti qurmaq məqsədini irəli sürür.

Yalnız Kamboca konstitusiyası liberal ideologiyaya sadiqliyini açıq şəkildə bəyan edir. Banqladeş, Küveyt, Suriya (“ərəblik”), Sierra Leone, Türkiyə, Filippin konstitusiyaları millətçilik prinsiplərinə istinad edir. Suriya Konstitusiyası “ərəbpərəst layihənin” mövcudluğuna işarə edir. Suriyanın özü burada “ərəbizmin döyünən ürəyi”, “sionist düşmənlə qabaqcıl qarşıdurma və ərəb dünyasında müstəmləkə hegemonluğuna qarşı müqavimət beşiyi” kimi xarakterizə olunur.

Türkiyə Konstitusiyası Türkiyənin milliyyətçilik ideologiyasına və “ölməz lider və mükəmməl qəhrəman Atatürkün” elan etdiyi prinsiplərə sadiqliyini bəyan edir. Dövlətin hədəfində “Türk millətinin və Vətəninin əbədi varlığı, türk dövlətinin bölünməz birliyi” təsdiqlənir. Rusların ən yüksək dəyərlərin - "insan, onun hüquq və azadlıqları" ifadəsi ilə fərq burada göz qabağındadır.

Dövlət ideologiyalarının başqa versiyaları da var. Tayvan konstitusiyasında Sun Yat-senin "Üç Xalq Prinsipləri" haqqında təlimlərinə əsaslanaraq qeyd olunur. Boliviya və Venesuela konstitusiyaları bolivar doktrinasına müraciət edir. Qvineya-Bisau konstitusiyası PAIGC partiyasının qurucusu Amilkar Kabralın parlaq nəzəri irsindən danışır.

Dövlətin ən yüksək dəyərlərinin insan hüquq və azadlıqlarına endirilməsi (liberal mövqeləşdirmə) həm də postsovet klasteri ölkələrinin konstitusiyalarına xas xüsusiyyətdir. Bu tənzimləmədə, Rusiya konstitusiyasına əlavə olaraq, ən yüksək dəyərlər yalnız Özbəkistan, Türkmənistan, Qazaxıstan, Belarusiya və Ukrayna konstitusiyalarında müəyyən edilmişdir. Moldova konstitusiyası insan hüquq və azadlıqlarına vətəndaş sülhü, demokratiya və ədalət dəyərlərini əlavə edir. Məhz postsovet dövlətlərinin konstitusiyaları bütün dünya ölkələri ansamblının fonunda elan edilmiş dəyərlər baxımından ən liberal oldu. (Şəkil 7). Sual yaranır - niyə?

düyü. 7. İnsanın ali dəyərini, onun hüquq və azadlıqlarını müəyyən edən dövlətlər

Onun cavabı yenə də SSRİ-nin soyuq müharibədə məğlubiyyəti konteksti ilə bağlı ola bilər. Liberalizm bu halda həyat quruculuğu platforması kimi deyil, dövlətçilik potensialını məhv etmək aləti kimi istifadə olunurdu. Doğrudan da, təkcə şəxsiyyətin hüquq və azadlıqlarının bəyanı əsasında milli dövlətçilik qurmaq mümkün deyil. Bunun üçün müəyyən həmrəylik dəyərləri lazımdır. Lakin onların heç biri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında ən yüksək dəyərlər kimi təsnif edilmir.

“Ali dəyərlər” kateqoriyası təkcə postsovet dövlətlərinin konstitusiyalarında yoxdur. Amma onlar geniş siyahıda elan olunublar. Azadlıqlar və insan haqları inkar edilmir, amma dəyər siyahısındakı mövqelərdən biri olur. Beləliklə, məsələn, Braziliya konstitusiyasında şəxsi hüquq və azadlıqlarla yanaşı, sosial hüquqlar, təhlükəsizlik, rifah, inkişaf, bərabərlik və ədalət də var.

Rusiyanın dünyadakı yerinin tərifi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında aşağıdakı ifadə ilə tükənmişdir: "dünya birliyinin bir hissəsi olduğumuzu etiraf edirik". Heç bir xüsusi rolla bağlı heç bir iddia yoxdur. Hətta milli maraqların göstəricisi belə yoxdur. Əsas təyin olunmuş əlamət beynəlxalq inteqrasiyadır. Və bu, onların öz layihəsinin rədd edilməsinin birbaşa nəticəsidir. Qeyri-suveren dövlət üçün xarici mövqe yalnız beynəlxalq birliyə mənsubiyyət bəyannaməsi ilə tükənə bilər, yəni. dünyada dominant qüvvələrə münasibətdə ardıcıllıq.

Dünya konstitusiya təcrübəsi göstərir ki, dünyada dövlətlərin mövqeləri öz sülh quruculuğu layihəsini təqdim edərək fəal və aktiv ola bilər. Müqayisə üçün deyək ki, ÇXR konstitusiyası xarici siyasətin prioritetlərini tamam başqa cür müəyyən edir: “Çin ardıcıl olaraq müstəqil və müstəqil xarici siyasət yürüdür, imperializmə, hegemonizmə və müstəmləkəçiliyə qətiyyətlə qarşı çıxır; dünyanın müxtəlif ölkələrinin xalqları ilə birliyi möhkəmləndirir; dünyada sülhü qorumaq və bəşəriyyətin tərəqqisini təşviq etmək üçün səy göstərir”. 2012-ci ildə qəbul edilən Suriya Konstitusiyası da dünyada mövqe tutmaq üçün eyni layihəsini təqdim edir: “Suriya Ərəb Respublikası özünün milli və ərəbpərəst layihəsinə aid olan bunu təcəssüm etdirir və inteqrasiyanı gücləndirmək və birliyə nail olmaq üçün ərəb əməkdaşlığını dəstəkləməyə çalışır. ərəb xalqının … Suriya ərəbizmin döyünən ürəyi, sionist düşmənlə cəbhə xəttində qarşıdurma və ərəb dünyasında müstəmləkə hegemonluğuna qarşı müqavimət beşiyi, eləcə də onun bacarıqları və sərvət."

Rusiya konstitusiyasının suverenliyinin olmaması dəyərli terminlərin istifadəsinin müqayisəli tezliyi ölçülməsi zamanı xüsusilə aydın şəkildə ortaya çıxır. Tədqiqatın metodologiyası dünyanın müxtəlif dövlətlərinin konstitusiya mətnlərində dəyər əhəmiyyətli anlayışların (terminlərin) istifadə sayının müqayisəsindən ibarət olub, ümumilikdə 163 konstitusiya təhlil edilib. Məlum olduğu kimi, konstitusiyaların mətn həcmləri müxtəlifdir. Daha böyük həcmlə, axtarılan anlayışlardan istifadə hallarının sayı da potensial olaraq artır. Müqayisə olunan mətnlər diapazonunda rus göstəricisi orta səviyyədədir ki, bu da Rusiya ilə müqayisədə müqayisənin düzgünlüyünü göstərir. Eyni zamanda, dünya ölkələrinin konstitusiyalarının dəyər reytinqinin qurulması vəzifəsi qoyulmadı, Rusiya konstitusiyasının dünya konstitusiya qanunvericiliyi kontekstində aksioloji qiymətləndirilməsi problemi həll edildi. Bölgələr üzrə və bütövlükdə dünyada dəyər terminlərinin istifadəsinin orta dəyərlərini hesabladıq. Alınan hesablama məlumatları Rusiya göstəricisi ilə müqayisə edilmişdir. Dəyər parametrlərinin böyük əksəriyyəti baxımından Rusiya konstitusiyasının mütləq autsayder olduğu ortaya çıxır. Hətta “yaxın xaric” ölkələrinin konstitusiyalarında dəyərli sözlərdən istifadənin orta nəticəsi Rusiyadan ardıcıl olaraq yüksəkdir.

İdeologiya qorxusu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında ideya sözünün belə olmamasına səbəb oldu

İdeyalara müraciət etmədən cəmiyyətin dünyagörüşünün müəyyənliyindən söhbət gedə bilməz. Bu arada dünya ölkələrinin konstitusiyalarında orta hesabla ideya sözü 6 dəfədən çox işlənir. Avropa ölkələrinin konstitusiyaları tərəfindən orta hesabla 3 dəfədən çox istifadə olunur. Paradoksal olaraq, Rusiya Konstitusiyası ideyasız bir konstitusiya oldu. (Şəkil 8)

düyü. 8. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “ideya” sözləri blokunda istifadə tezliyi

Dünyəvilik prinsipinin universallığının geniş şəkildə dərk edilməsinə baxmayaraq, dünya Konstitusiyalarının əksəriyyətində Tanrının varlığına çağırış var. Avropa ölkələrinin Konstitusiyalarının yarıdan çoxu Tanrı kateqoriyası ilə işləyir. Almaniya konstitusiyasında “Tanrı” anlayışı 4 dəfə işlədilir. Hollandiya - 7 dəfə. İrlandiya - 9 dəfə. Göründüyü kimi, bütün bu dövlətlər həm də dünyəvi mövqedədirlər. Lakin dünyəvilik onlar üçün dinin dəyər əhəmiyyətindən və dini dünyagörüşdən imtina etmək üçün səbəb olmadı. Rusiya konstitusiyasının tərtibçisi Allaha müraciəti qəbuledilməz hesab edib. (Şəkil 9).

düyü. 9. “Tanrı” anlayışından istifadə edən dünya ölkələrinin konstitusiyaları

Konstitusiya mətnlərində müqəddəs əlamətlər təkcə Allaha müraciətlə müəyyən edilmir. Müqəddəsliyin başqa bir göstəricisi də “müqəddəs”, “müqəddəs” sözlərinin işlənmə tezliyidir. Bu sözlərin dinlə bağlı olması şərt deyil. Onlar müəyyən bir dəyərin xüsusi əhəmiyyətini vurğulamaq üçün istifadə olunur. Vətən SSRİ Konstitusiyasında belə aşkar dəyər kimi elan edilmişdir. Onun qorunmasını hər bir vətəndaş üçün “müqəddəs vəzifə” müəyyən edirdi. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında müqəddəs sözlər yoxdur. Vətəni müdafiə etməyin müqəddəs vəzifəsi haqqında müddəa SSRİ Konstitusiyasından Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına köçürülməmişdir. Bu arada dünya ölkələrinin konstitusiyalarının mətnlərində “müqəddəs”, “müqəddəs” sözləri kifayət qədər tez-tez istifadə olunur. Onların orta istifadəsi bir konstitusiya mətninə 5 sözdən çoxdur. (Şəkil 10, 11).

düyü. 10. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “müqəddəs”, “müqəddəs” sözlərinin işlədilmə tezliyi

düyü. 11. “Müqəddəs”, “müqəddəs” anlayışlarından istifadə edən dünya ölkələrinin konstitusiyaları

Bəlkə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında ideologiyanın yoxsullaşdırılması sovet dövründə marksist-leninist nəzəriyyənin hakim sxolastikasına reaksiyadan başqa bir şey deyil? Bu fərziyyəni yoxlamaq üçün “ruh”, “mənəviyyat” terminlərinin istifadə tezliyinin hesablanması aparılmışdır. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında da onlar tamamilə yoxdur. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası təkcə ideologiya ilə bağlı deyil, həm də mənəviyyat baxımından təmizləndi. Eyni zamanda, dünya ölkələrinin konstitusiyalarında mənəviyyat mövzusu geniş şəkildə təmsil olunur. Bir konstitusiya mətni üçün bu terminlərin dünyada orta hesabla istifadəsi təxminən 4 dəfədir.

Rusiya konstitusiyası həm də “əxlaq” və “əxlaq” terminlərinə görə dünya ölkələrinin konstitusiyaları arasında autsayder mövqedədir. Əxlaq sözünü işlətməyən konstitusiyalar o qədər də çox deyil. (Şəkil 12, 13, 14).

düyü. 12. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “mənəviyyat”, “əxlaq”, “əxlaq” sözlərinin işlədilmə tezliyi

düyü. 13. “Ruh”, “mənəviyyat” anlayışlarından istifadə edən dünya ölkələrinin konstitusiyaları

düyü. 14. “Əxlaq” anlayışından istifadə edən dünya ölkələrinin konstitusiyaları

Konstitusiya mətnlərində “vətənpərvər”, “vətənpərvərlik” sözləri ümumiyyətlə geniş işlənmir. Amma orta hesabla bu sözlər Avropa ölkələrinin və qonşu ölkələrin konstitusiyalarında bir dəfə, dünya ölkələrinin orta konstitusiyalarında isə təxminən 2 dəfə olur. Sovet vətənpərvərliyi SSRİ Konstitusiyası ilə elan edilmişdir. ÇXR-in konstitusiya mətnində müvafiq terminlər dörd dəfə istifadə olunur. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, vətənpərvərlik mövzusuna toxunmadan, müvafiq olaraq, onunla əlaqəli terminologiyadan istifadə etmir.

Vətənə vətənpərvərlik münasibətinin ifadəsi “Vətən” anlayışıdır. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında bu müddət bir dəfə olur. Qlobal konstitusiya fonunda Rusiya autsayder mövqeyini tutur. Avropa konstitusiyalarında Vətən sözü orta hesabla 2 dəfədən çox, bütün dünyada isə təxminən 3 dəfə işlədilir (şək. 15).

düyü. 15. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “Vətən”, “vətənpərvərlik” sözlərinin işlənmə tezliyi

Milli ideya bu günə, keçmişə və gələcəyə münasibət vasitəsilə üzə çıxır. Ona görə də ölkənin indiki vəziyyətinin təkcə Konstitusiyadakı tərifini deyil, həm də onun tarixdəki imicini və futuroloji perspektivdə izləmək vacibdir. Keçmişin mənası “tarix”, “ənənə”, “irs” sözlərində ifadə olunur. Bu terminlərin məcmu istifadəsi ilə Rusiya Konstitusiyası yenidən autsayder mövqeyindədir. Dünyada orta hesabla bu terminlərin istifadə tezliyi rus göstəricisindən 2 dəfədən çox yüksəkdir. (Şəkil 16).

düyü. 16. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “tarix”, “irs”, “ənənələr” sözlərinin istifadə tezliyi

Bəs, bəlkə də, Rusiya konstitusiyası keçmişə deyil, gələcəyə yönəlib? Bunu müvafiq terminin istifadə tezliyi ilə yoxlaya bilərsiniz. "Gələcək" kateqoriyası Rusiya konstitusiyasında, preambulasında yalnız bir dəfə istifadə olunur. Bu, dünyanın bütün regionlarının konstitusiyaları arasında ən pis göstəricidir.

“İnkişaf” termini gələcəyə can atmağın mənasıdır. "İnkişaf" nitq ünsiyyətində kifayət qədər geniş yayılmış bir termindir. Ancaq Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında ən azı 6 dəfə baş verir. Dünya ölkələrinin konstitusiyalarında orta hesabla 14 dəfə istifadə olunur. SSRİ Konstitusiyasında “inkişaf” ifadəsi 55 dəfə işlədilib. Söz deyildi - inkişaf da var idi. (şək. 17).

düyü. 17. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “gələcək”, “inkişaf” sözlərinin istifadə tezliyi

Məqsəd və vəzifələr qoyulmadan dövlət idarəçiliyi davamlı deyil. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası belə etibarsız bir inzibati sənəddir. “Məqsəd” sözü yalnız bir dəfə işlədilir, sonra dövlətə deyil, ictimai birliklərə şamil edilir. Rusiya konstitusiyasının mətnində heç vaxt “tapşırıqlar” sözü ümumiyyətlə yer almayıb. Bu arada dünyada konstitusiyalarda “tapşırıq” sözünün işlədilməsi əslində ümumi qaydadır. (şək. 18).

düyü. 18. “Tapşırıq” anlayışından istifadə edən dünya ölkələrinin konstitusiyaları

Təhsil və mədəniyyət kateqoriyaları dövlətin humanitar sahədə siyasətinin əhəmiyyətini əks etdirmək baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Onlar məzmununu konkretləşdirən bir sıra konnotasion sözlərlə əlaqələndirilir: müəllim, müəllim, şagird, maarifçilik terminləri ilə təhsil; mədəniyyət - onun tərkib hissələri ilə - ədəbiyyat, incəsənət, bədii yaradıcılıq, incəsənət,, abidələr, kino, muzeylər, teatr. Bu zaman onların ümumi istehlakı hesablanmışdır. Rusiya konstitusiyası orta dünya səviyyəsinə, mədəniyyət blokunda demək olar ki, 2 dəfə, tərbiyə blokunda 3 dəfədən çox olmaqla, açıq-aydın kənar mövqedə qaldı. (Şəkil 19)

düyü. 19. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “təhsil” və “mədəniyyət” semantik bloklarına görə sözlərin işlənmə tezliyi

Cəmiyyətin həyatının ən mühüm tərkib hissəsi ailədir. "Ailə" termininin istifadə tezliyi bu mövzunun konstitusiyada əks olunması haqqında fikir verir. Rusiya Federasiyasında dövlət demoqrafik siyasətinin vəzifələrinin qoyulması, dünya regionları ilə müqayisədə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında "ailə" sözünün təmsil olunması ilə açıq şəkildə ziddiyyət təşkil edir. (Şəkil 20).

düyü. 20. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “ailə” sözünün istifadə tezliyi

Bəzi dəyərlərin dəyərini minimuma endirərkən, digərləri ön plana çıxır. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına münasibətdə bu dəyərlər hansılardır? Rusiya konstitusiyası "azadlıq" termininin istifadəsində dünya lideridir. Nəzərdən keçirilən göstəriciyə görə yenə də onu yalnız Almaniyanın Əsas Qanunu qabaqlayır. Azadlıq, bildiyiniz kimi, liberal ideologiyanın əsas dəyəridir. Rusiya konstitusiyası təkcə liberal deyil, Almaniya konstitusiyası ilə birlikdə ən liberaldır. (Şəkil 21).

düyü. 21. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “azadlıq” sözünün işlənmə tezliyi

Müxtəlif ölkələrin konstitusiyalarında “hüquqlar” və “vəzifələr” kateqoriyalarının nisbəti göstəricidir. “Qanun” sözü istisnasız olaraq bütün konstitusiya mətnlərində daha çox işlənir. Fərqlər nisbətlərin ölçüsündədir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında "hüquq" termini vəzifələrdən 6 dəfə çox istifadə olunur. Bu, dünyanın istənilən regionunun konstitusiyaları ilə müqayisədə ən yüksək göstəricidir. Bütövlükdə dünyada bu nisbət 3 dəfədir. Hüquqların öhdəliklərdən aydın üstünlüyü, öz növbəsində, Rusiya konstitusiyasının liberal xarakterini təsdiqləyir. (Şəkil 22).

düyü. 22. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “hüquq” və “vəzifə” sözlərinin işlədilməsi arasında əlaqə

Böyük Fransız İnqilabı bərabərlik və qardaşlıqla yanaşı, azadlığın tarazlıq kateqoriyası kimi təqdim edildiyi dəyərlər triadası ilə fəaliyyət göstərdi. RF Konstitusiyası azadlığa açıq üstünlük verir. Bərabərlik onda bircə dəfə işlənir, qardaşlıq bir dəfə deyil. Azadlıq termininin istifadəsində lider olaraq, Rusiya konstitusiyası məşhur triadanın digər komponentlərinin istifadəsində dünya autsayderinə çevrilir. Bu, tarixən Rusiyada həmişə güclü bərabərlik ənənəsinin mövcud olmasına baxmayaraq. Liberal Avropanın konstitusiya qanunvericiliyi Rusiya Konstitusiyasından daha çox həmrəylik yönümlüdür. (Şəkil 23)

düyü. 23. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “bərabərlik”, “qardaşlıq” sözlərinin işlədilmə tezliyi

Müvafiq olaraq, Rusiya konstitusiyası ədalət termininin istifadə tezliyinə görə sonuncu yerdədir. O, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında cəmi 1 dəfədir. Bu, dünya üzrə orta göstəricidən təxminən 10 dəfə aşağıdır. (Şəkil 24)

düyü. 24. Dünya ölkələrinin Konstitusiyalarında “ədalət” sözlərinin istifadə tezliyi

Rusiya konstitusiyasının super liberallığı təkcə tezliyin məzmun təhlili ilə üzə çıxmır. Dünya ölkələrinin əksər konstitusiyalarında təbii sərvətlərin dövlətə, yaxud bütün xalqa məxsus olduğu bildirilir. Daha az konstitusiya təbii sərvətlərə sahiblik məsələsindən yan keçir. Ancaq yalnız Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyası dünyada təbii sərvətlərə xüsusi mülkiyyətin yolverilməzliyini bəyan edən yeganə Konstitusiyadır. (Şəkil 25)

düyü. 25. Rusiya Konstitusiyası dünyada təbii sərvətlərin şəxsi mülkiyyətinə icazə verən yeganə Konstitusiyadır

Mərkəzi Bankın dövlətdən müstəqilliyi müasir dünyada əsas qlobal idarəetmə vasitələrindən biridir. Dünyanın bir çox ölkələrində mərkəzi bankların müstəqil mövqeyi müəyyən edilmişdir. Ancaq konstitusiyalarda onun belə bir müddəası nadir hallarda xüsusi olaraq qeyd olunur. Bu konstitusiyaların qısa siyahısına 1993-cü il Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, 2004-cü il Əfqanıstan Konstitusiyası, 2005-ci il İraq Konstitusiyası və 2008-ci ildə Kosovo Konstitusiyasının daxil olması əlamətdardır. Bu konstitusiyaların bütün klasterini suverenliyin olmaması birləşdirir. (Şəkil 26).

düyü. 26. Mərkəzi Bankın dövlətdən müstəqilliyi haqqında konstitusiya müddəası

Əsas odur ki, 1991-1993-cü illərdəki liberal qələbənin tərəfdarları xəbərdarlıq edirlər ki, heç bir halda konstitusiya dəyişdirilməməlidir. Bu başa düşüləndir - bu, liberalizmin və kosmopolitizmin manifestidir. Eyni zamanda, arqumentasiya ondan da yan keçmir ki, hər hansı dəyişiklər onların nöqteyi-nəzərindən ali qanunun səlahiyyətinin qeyd-şərtsiz tanınması üzərində qurulan hüquqi şüurun əsaslarına xələl gətirir.

Lakin Konstitusiya İlahi vəhyin dini müqəddəsləşdirilmiş mətni deyil. Bundan fərqli olaraq, konstitusiya qanunvericiliyi məqsəd deyil, müvafiq dəyər yönümlərinin həyata keçirilməsi üçün vasitə, alətdir. Dövrümüzün çağırışları və tələbləri ilə uyğunsuzluq qanunu hüquqi, bəlkə də səriştəli, lakin praktiki olaraq dağıdıcı edir. Vəsaitlərin istifadəyə yararsız olduğu aşkar edilərsə, onlar dəyişdirilməlidir.

Amerika konstitusiyasının tarixi sabitliyinə istinad dünyadakı qayda üçün istisnadır. Bir qayda olaraq, konstitusiya qanunvericiliyi tez-tez modernləşdirilir. Bu gün mövcud olan 58 konstitusiyadan 3%-i 1993-cü ildə Rusiya konstitusiyasının qəbulundan sonra qəbul edilib. Konstitusiyaların yaş bölgüsü onu qeyd etməyə imkan verir ki, Rusiya konstitusiyasının ümumi dünya fonunda “gənc” görünmür. Konstitusiyaların orta ömrü 18 ildir. Rusiya konstitusiyası artıq bu xətti keçib. (Şəkil 27).

düyü. 27. Mövcud konstitusiyaların yaşı

Bəs Rusiya Konstitusiyasının dəyişdirilməsi ilə bağlı bəyan edilmiş vəzifələr utopik xəyalların bəhrəsi deyilmi? Bizə deyirlər ki, müasir beynəlxalq şəraitdə bu, prinsipcə, mümkün deyil. Amma dünya konstitusiya müzakirəsi hələ də dayanmır. Yeni konstitusiyalar qəbul edilir ki, bu konstitusiyalarda xalqlar özlərinin eyni dəyərlərini təsdiq etməyə çalışırlar. Bu cür konstitusiya son iki ildə Macarıstanda, İslandiyada, Suriyada, Misirdə qəbul edilib. Ən azı 2012-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş Macarıstan konstitusiyasının təcrübəsinə istinad etmək kifayətdir. O, aşağıdakı müddəaları ehtiva edir:

- macar xalqını “tanrı və xristianlıq” birləşdirir;

- "milli din";

- “hamiləlik anından yaşamaq hüququ”;

- nikah “kişi və qadının birliyi”dir;

- "Macar xalqının birliyi ideyasını rəhbər tutan Macarıstan onun hüdudlarından kənarda yaşayan macarların taleyinə cavabdehdir."

Aİ və NATO-nun üzvü olan Macarıstanın milli yönümlü Konstitusiyanın qəbul edilməsinə xaricdən etirazlar kəskin idi. Bununla belə, Budapeştin öz suverenliyini müdafiə etmək üçün cəsarəti və gücü var idi. Baş nazir Viktor Orban Avropa İttifaqının tənqidlərinə cavab olaraq deyib: “Biz Brüsselin bizə öz şərtlərini diktə etməsinə icazə verməyəcəyik! Tariximizdə heç vaxt Vyananın və ya Moskvanın bizə deməsinə icazə verməmişik, indi də Brüsselə icazə verməyəcəyik! Macarıstanda macar maraqları ön planda olsun!” Beləliklə, əhalisi 10 milyondan bir qədər çox olan kiçik Macarıstan öz milli maraqlarına cavab verən Konstitusiyanı qəbul edə bildi. Bəs Rusiya?

D. ist. Elm., professor Vardan Baqdasaryan. Hesabat 2013-cü il dekabrın 6-da keçirilən “Rusiyanın liberal Konstitusiyası 1993: Dəyişiklik problemi” adlı elmi-ekspert sessiyasında səslənib.