Rusiya: İqtisadi Sanksiyalar Altında Yaşamağın Əsrlik Təcrübəsi

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-01-16 18:36

Xaricdə uzunmüddətli birtərəfli sanksiyaların ən məşhur nümunəsi ABŞ-ın Kubaya qarşı 1960-1962-ci illərdə başlayan və bu günə qədər davam edən embarqosudur. ABŞ şirkətlərinə xüsusi icazə olmadan Kuba ilə hər hansı iqtisadi əlaqə (o cümlədən üçüncü ölkələr vasitəsilə və vasitəçilər vasitəsilə) qadağandır. Kuba səlahiyyətlilərinə görə, embarqodan birbaşa zərər indiki qiymətlərlə təxminən 1 trilyon dollar idi, lakin Kuba sağ qaldı. Vaşinqton adada məqsədlərinə çata bilmədi.

Rusiya təcrübəsi daha zəngindir. Rusiya imperiyası artıq iqtisadi sanksiyalar altında idi, sonra da Sovet Rusiyasına qarşı sanksiyalar tətbiq olunmağa davam etdi. Bu gün Rusiya Federasiyasına qarşı sanksiyalar qüvvədədir. Yəni nə dövlət quruluşu, nə sosial-iqtisadi inkişaf modeli, nə də Rusiyanın xarici siyasət prioritetləri Qərbin ona münasibətini dəyişmir. İqtisadi sanksiyalar Qərblə Rusiya arasında mədəni və tarixi (sivilizasiya) fərqlərinin məhsuludur, F. M. Dostoyevski, N. Ya. Danilevski, K. N. Leontiev, L. A. Tixomirov, O. Şpenqler, Müqəddəs Nikolay Serb və b.

ABŞ ilk dəfə 1911-ci ildə 1832-ci il Rusiya-Amerika ticarət müqaviləsini ləğv edərkən Rusiyaya qarşı birtərəfli iqtisadi sanksiyalar tətbiq etdi. Denonsasiya Rusiya İmperiyasının hakimiyyət orqanlarına təzyiq göstərməyə çalışan amerikalı bankir Ceykob Şiff tərəfindən təhrik edilib, o, “yəhudilərin hüquqlarının pozulmasına” son qoyulmasını tələb edib (söhbət yəhudilərin hərəkət və yaşayış yerlərinin məhdudlaşdırılmasından gedirdi). Amerikadan Rusiyaya kommersiya məqsədilə gəlib). Müqavilənin denonsasiyası o demək idi ki, Rusiya Amerikada ən çox üstünlük verilən millət statusuna malik ölkə statusundan məhrum edilib. Söhbət ilk növbədə gömrük rüsumlarının güzəştli dərəcələrindən gedirdi. Düzdür, Amerika Rusiya imperiyasının xarici ticarətində böyük yer tutmadığından həmin sanksiyaların vurduğu ziyan əsasən siyasi idi.

Tarixinin sovet dövründə Rusiyaya qarşı sanksiyalar misilsiz dərəcədə daha sərt və daha iddialı idi. Birincisi, onlar kollektiv idilər, bir çox Qərb ölkələri onlarda iştirak edirdi. İkincisi, onlar təkcə ticarəti deyil, həm də malların daşınması, kreditlər, investisiyalar, konsaltinq, müqavilələr, texnologiya transferi və insanların hərəkətini əhatə edirdi. Üçüncüsü, onlar tez-tez diplomatik və hərbi təzyiq tədbirləri ilə tamamlanır və siyasi xarakterli şərtlərlə təchiz edilirdilər. Sanksiyaların və digər təzyiq tədbirlərinin əsas məqsədi Rusiyanı Qərbin müstəmləkəsi və ya yarımmüstəmləkəsi kimi mövqeyini möhkəmləndirərək kapitalist iqtisadiyyatının sinəsinə qaytarmaq idi.

Bolşeviklər çar və müvəqqəti hökumətlərin borclarından imtina etdiklərini bəyan etdikdən sonra Qərb dərhal Sovet Rusiyasının ticarət blokadasını təşkil etdi və bu blokadaya dəniz blokadası əlavə olundu (xüsusən də Baltik dənizində). 1918-ci ilin aprelində imzalanan “Xarici ticarətin milliləşdirilməsi haqqında” dekretdən sonra blokada daha da gücləndi. Fərman xarici ticarətdə dövlət inhisarını qurdu və bu, nəhayət, Qərbi Rusiyanın iqtisadi istismarının davam etdirilməsi ümidindən məhrum etdi.

Bu fərmanı Qərbin blokadasına ilk ciddi reaksiya kimi qiymətləndirmək olar. Xarici ticarətin dövlət inhisarçılığı Rusiya iqtisadiyyatını hətta yüksək gömrük tariflərindən daha etibarlı şəkildə qorudu. Avropa dövlətləri və ABŞ sovet dövlət təşkilatları ilə ticarətdən imtina etdi, bir neçə müqavilə yalnız kooperativ mülkiyyət formasına malik olan təşkilatlarla bağlandı (əslində onların arxasında Sovet dövləti dayanırdı). Ticarət blokadası kredit blokadası (kreditlərin verilməsindən imtina), eləcə də qızıl blokadası (qızıl müqabilində Rusiyaya mal tədarükündən imtina) ilə tamamlandı.

Rusiya ilə Avropa arasında iqtisadi münasibətləri normallaşdırmaq cəhdləri 1922-ci ildə Genuyada keçirilən beynəlxalq konfransda edildi. Qərb bir daha RSFSR-dən çar və müvəqqəti hökumətlərin borclarının tanınmasını (ümumilikdə 18,5 milyard qızıl rubl), habelə milliləşdirilmiş müəssisələrin və xarici investorlara məxsus əmlakın qaytarılmasını və ya onlara görə kompensasiya verilməsini tələb etdi. Bir daha xarici ticarətdə dövlət inhisarının ləğvi məsələsi də gündəmə gətirildi. Sonuncu məqamda sovet nümayəndə heyəti heç bir güzəştə getmədi. Dövlət borclarına gəlincə, Moskva onların qismən tanınmasına hazır idi, lakin bir şərtlə ki, milli iqtisadiyyatı bərpa etmək üçün Qərbdən uzunmüddətli kreditlər alsın. Xarici müəssisələrə gəldikdə, sovet nümayəndələri keçmiş sahibləri konsessiyaçılar kimi dəvət etməyə hazır olduqlarını bəyan etdilər və ticarət blokadası və hərbi müdaxilə nəticəsində dəymiş zərərin ödənilməsi üçün Qərbə əks iddialar irəli sürdülər. İddiaların məbləği çar və müvəqqəti hökumətlərin borcları və borcları üzrə borc öhdəliklərini iki dəfədən çox artırdı. Danışıqlar çıxılmaz vəziyyətdədir.

Məhz o zaman Sovet Rusiyasının rəhbərliyi ilk dəfə anladı ki, Qərblə müharibədən əvvəlki ticarət-iqtisadi əlaqələrin bərpasına bel bağlamaq nəinki faydasız, həm də təhlükəlidir. O zaman ilk dəfə doğuldu özünü təmin edən iqtisadiyyatın yaradılması ideyası (və ya heç olmasa xarici bazardan və xarici kreditlərdən kritik asılı olmayan iqtisadiyyat). Sənayeləşmə və müstəqil iqtisadiyyatın yaradılması konsepsiyası artıq bir neçə ildir ki, formalaşır. Qərb SSRİ-yə qarşı sanksiyaları dayandırmadan, istəmədən Sovet İttifaqına bu işdə kömək etdi.

1920-ci illərdə Qərb böyük iqtisadi çətinliklərlə üzləşdi. Bəzi ölkələr (xüsusən də Böyük Britaniya) daim Sovet Rusiyasına baxaraq, məhz şərqdə öz problemlərinin qismən də olsa həllini (ucuz xammal və hazır məhsul bazarı) tapa biləcəklərini başa düşdülər. SSRİ-də sosialist sənayeləşməsinin başlanması dünya iqtisadi böhranının başlanması ilə (1929-cu ilin oktyabrı) üst-üstə düşdü. Böhran Qərb dövlətlərinin Sovet İttifaqına qarşı birləşmiş cəbhəsini zəiflətdi, ona xammal, kənd təsərrüfatı məhsullarının tədarükü, tikilməkdə olan müəssisələr üçün maşın və avadanlıqların alınması üzrə müqavilələrin bağlanmasını asanlaşdırdı. Sovet İttifaqı da çox uzunmüddətli olmasa da, bir sıra kreditlər ala bildi. Birinci beşillik illərində xarici kapitalın cəlb edilməsinin güzəştlər (neft və manqan istehsalı) kimi formasından istifadə olunurdu.

Qərbin iqtisadi depressiyaya düşdüyü 1930-cu illərdə belə anti-Rusiya sanksiyaları tamamilə ləğv edilmədi. Beləliklə, sovet ixracına maneələr dəfələrlə qaldırıldı. ABŞ-da prezident Franklin Ruzvelt Ağ Evə gəldikdən sonra Amerika banklarının ABŞ hökumətinə borcunu qaytarmayan ölkələrə kredit və borc verməsini qadağan edən Conson Aktı qəbul edildi. Sovet İttifaqına Amerika kreditlərinin verilməsi və sovet istiqrazlarının Amerika bazarında yerləşdirilməsi dayandırıldı.

1930-cu illərin ikinci yarısında. Sovet sənayeləşməsinin xarici iqtisadi dəstəyində ağırlıq mərkəzi ABŞ-dan Almaniyaya keçdi. Yüksək dəqiqlikli metal emalı dəzgahlarının və digər mürəkkəb avadanlıqların tədarükü üçün müqavilələr imzalanıb. Moskva Almaniyadan bir sıra kifayət qədər uzunmüddətli kreditlər ala bildi.

Üçüncü beşilliyin ən qızğın çağında müharibə ilə kəsilən sənayeləşmə Sovet İttifaqına yüksək qiymətə verildi, lakin onun əsas məqsədlərinə nail olundu. 11,5 il ərzində ölkədə 9600 yeni müəssisə tikilib, yəni hər gün orta hesabla iki müəssisə istifadəyə verilib. Onların arasında Şimali Amerika və Qərbi Avropanın ən böyük sənaye kompleksləri ilə müqayisə edilə bilən real nəhənglər var idi: Dneproges, Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Çelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmaşdakı metallurgiya zavodları, Stalinqrad, Çelyabinsk, Xarkovdakı traktor zavodları., Urals, avtomobil zavodları QAZ, ZIS və s. Bir çox müəssisələr ikili təyinatlı istehsal müəssisələri idi: müharibə vəziyyətində onlar tez bir zamanda traktorlar əvəzinə tanklar, yük maşınları yerinə zirehli transportyorlar və s. istehsalına başlamağa hazır idilər. 11, 2 km.

1928-1937-ci illərdə sənaye istehsalı (ilk iki beşillik) 2, 5-3, 5 dəfə artdı, yəni illik artım 10, 5-16% təşkil etdi; 1928-1937-ci illərdə göstərilən dövrdə maşın və avadanlıq istehsalının artması. ildə orta hesabla 27% qiymətləndirilir. Burada 1928 və 1937-ci illərdə sənaye məhsullarının bəzi növlərinin istehsal həcminin göstəriciləri verilmişdir. və 1928-1937-ci illər ərzində onların dəyişiklikləri. (iki beşillik plan):

Məhsulun növü	1928 q	1937-ci il	1937-1928,%
Çuqun, milyon ton	3, 3	14, 5	439
Polad, milyon ton	4, 3	17, 7	412
Prokat qara metallar, milyon ton	3, 4	13, 0	382
Kömür, milyon ton	35, 5	64, 4	361
Neft, milyon ton	11, 6	28, 5	246
Elektrik enerjisi, mlrd	5, 0	36, 2	724
Kağız, min ton	284	832	293
Sement, milyon ton	1, 8	5, 5	306
Qənd şəkəri, min ton	1283	2421	189
Metal kəsən dəzgahlar, min ədəd	2, 0	48, 5	2425
Avtomobil, min ədəd	0, 8	200	25000
Dəri ayaqqabı, milyon cüt	58, 0	183	316

Mənbə: 1967-ci ildə rəqəmlərlə SSRİ. - M., 1968.

Ölkə inanılmaz bir sıçrayış etdi. Sənaye və kənd təsərrüfatı istehsalının əksər göstəricilərinə görə o, Avropada birinci, dünyada ikinci yeri tutdu. Bir-biri ilə əlaqəli sənaye və sənayelərin tam dəsti ilə həqiqətən müstəqil, özünü təmin edən iqtisadiyyat yaradıldı. Bu, vahid xalq təsərrüfat kompleksi idi. Sovet iqtisadiyyatının demək olar ki, 99%-i daxili ehtiyaclar üçün işləyirdi, məhsulun bir faizindən bir qədər çoxu ixrac olunurdu. İstehlak mallarına və sənaye məhsullarına (investisiya mallarına) daxili tələbat demək olar ki, tamamilə yerli istehsal hesabına ödənilmiş, idxal tələbatın 0,5%-dən çoxunu ödəmirdi.

Bu, Sovet İttifaqına qarşı iyirmi ildən artıqdır qüvvədə olan iqtisadi sanksiyalara həlledici cavab idi. Bu isə Qərbin Sovet İttifaqına qarşı hərbi hazırlıqlarına cavab idi. Güclü müdafiə sənayesi yaradıldı, onsuz İkinci Dünya Müharibəsində nasist Almaniyası və onun müttəfiqləri üzərində qələbə olmayacaqdı. Belə iqtisadi potensial olmasaydı, SSRİ müharibədən sonra iqtisadiyyatını bir neçə ildən sonra bərpa edə bilməzdi (Qərbi Avropa ölkələrindən daha sürətli).

Bu uğurlar inqilabdan əvvəlki Rusiyada mövcud olan və Qərbdə mövcud olandan əsaslı şəkildə fərqlənən iqtisadiyyat modeli ilə təmin edildi.

Həmin dövrdə cəmiyyətdə idarəetmə sferası və istehsal münasibətlərinin formalaşması ilə bağlı bu modelin ən mühüm xüsusiyyətlərini qeyd etmək olar: 1) iqtisadiyyatda dövlətin həlledici rolu; 2) istehsal vasitələrinə ictimai mülkiyyət; 3) dövlət təsərrüfat formalarına əlavə olaraq kooperativ təsərrüfat formasından və kiçik istehsaldan istifadə; 4) mərkəzləşdirilmiş idarəetmə; 5) direktiv planlaşdırma; 6) vahid xalq təsərrüfat kompleksi; 7) iqtisadiyyatın səfərbərlik xarakteri; 8) maksimum özünü təmin etmək; 9) planlaşdırmada ilk növbədə təbii (fiziki) göstəricilərə istiqamətlənmə (xərclər köməkçi rol oynayır); 10) mənfəət göstəricisinin əsas məsrəf göstəricisi kimi rədd edilməsi, məhsulun maya dəyərinin aşağı salınmasına diqqət yetirilməsi; 11) maya dəyərinin azalması əsasında pərakəndə satış qiymətlərinin vaxtaşırı aşağı düşməsi; 12) əmtəə-pul münasibətlərinin məhdud xarakteri (xüsusilə ağır sənayedə); 13) bank sisteminin birpilləli modeli və məhdud sayda ixtisaslaşmış banklar;14) daxili pul dövriyyəsinin iki dövrəli sistemi (əhaliyə xidmət göstərən nağd pul və müəssisələrə xidmət göstərən nağdsız dövriyyə); 15) B sahələr qrupuna (istehsal mallarının istehsalı) münasibətdə A sənaye qrupunun (istehsal vasitələrinin istehsalı) sürətləndirilmiş inkişafı; 16) milli təhlükəsizliyin təminatı kimi müdafiə sənayesinin inkişafının prioritetliyi; 17) xarici ticarətin dövlət inhisarı və dövlət valyuta inhisarı; 18) rəqabətin rədd edilməsi, onun sosialist rəqabəti ilə əvəz edilməsi (başqa mahiyyəti var idi); 19) əməyə maddi və mənəvi həvəsləndirmələrin məcmusu; 20) qazanılmamış gəlirin və izafi maddi sərvətin ayrı-ayrı vətəndaşların əlində cəmlənməsinin yolverilməzliyi; 21) cəmiyyətin bütün üzvlərinin həyati tələbatlarının təmin edilməsi və həyat səviyyəsinin durmadan yüksəldilməsi. Həm də o zamankı iqtisadi modelin çoxlu sayda başqa əlamət və xüsusiyyətləri: şəxsi və ictimai maraqların üzvi birləşməsi, ictimai istehlak fondları əsasında sosial sferanın inkişafı və s. (1).

İkinci Dünya Müharibəsi illərində Qərb bir müddət Sovet İttifaqına müvəqqəti müttəfiq kimi baxmağa başladı. 1941-1945-ci illərdə. İqtisadi sanksiyalar cəbhəsində sükunət yaranmışdı, lakin 1946-cı ildə Qərb “soyuq müharibə” elan etdikdən sonra SSRİ-yə qarşı iqtisadi sanksiyalar tam şəkildə fəaliyyət göstərdi. Sovet dövlətinə qarşı sanksiyalar 1991-ci ildə SSRİ dağılana qədər davam etdi. Onların SSRİ-nin hüquqi varisi kimi Rusiya Federasiyasına münasibətdə fəaliyyətlərini davam etdirmələri əlamətdardır. Məsələn, 1974-cü ildə ABŞ Konqresi tərəfindən qəbul edilmiş ABŞ Ticarət Aktına (Cekson-Venik düzəlişi) mühacirətin qarşısını alan və digər insan hüquqlarını pozan ölkələrlə ticarəti məhdudlaşdıran düzəliş. O, yalnız Sovet İttifaqına qarşı mübarizə üçün qəbul edilib. Cekson-Venik düzəlişi 2012-ci ilə qədər qüvvədə qaldı və o, Maqnitski Aktı ilə əvəz olundu.

_

1) Oxucu bu iqtisadi model haqqında, Rusiyanın XX əsrdə iqtisadi tarixi, iqtisadi sanksiyalar və Qərbin Rusiyaya qarşı iqtisadi müharibəsi (Rusiya İmperiyası, Sovet Rusiyası, Sovet İttifaqı, Rusiya Federasiyası) haqqında daha çox məlumat əldə edə bilər.) aşağıdakı kitablarımdan: “XX əsrdə Rusiya və Qərb. İqtisadi qarşıdurma və birgəyaşayış tarixi”(M., 2015); "Stalinin iqtisadiyyatı" (Moskva, 2014); “Rusiyaya qarşı iqtisadi müharibə və Stalinin sənayeləşməsi” (M., 2014).