Mən hesab etmirəm ki, hansısa normal adam hələ də dövlətimizə güvənir

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Rusiya hakimiyyəti sosial sahədə qeyri-populyar qərarlar qəbul etməyə başladı. Dövlət Duması bu yaxınlarda birinci oxunuşda ƏDV-nin artırılması ilə bağlı qanun layihəsini təsdiqləyib və görünür, pensiya yaşının artırılması bundan sonra da olacaq. Siapress.ru-nun müxbiri iqtisadçı və sosioloq Vladislav İnozemtsevlə elan edilən islahatların nə dərəcədə effektli olması və nəyə gətirib çıxara biləcəyi barədə danışıb.

ƏDV-nin artırılması qərarı “May fərmanı”nın icrası üçün zəruri tədbir kimi təqdim olunur. Eyni zamanda bir çoxları bunun qiymətlərin bahalaşmasına, inflyasiyaya, əhalinin alıcılıq qabiliyyətinin aşağı düşməsinə gətirib çıxaracağını birbaşa deyir. Sərəncamın özündə də qarşıya qoyulan məqsədlərdən biri dünyanın aparıcı iqtisadiyyatları beşliyinə daxil olmaqdır. Bütün bunlarda son məqsədlə ona nail olmaq üsulları (və bu üsulların nəticələri) arasında ziddiyyət varmı?

May Fərmanında bir tərəfdən iqtisadi artımın sürətləndirilməsi, inflyasiyanın qarşısının alınması, digər tərəfdən isə vergilərin artırılması vəzifələri arasında ziddiyyət olduğunu və bunun şübhəsiz nəticələrinin olacağını qeyd etməklə tamamilə haqlısınız. Bildiyimə görə, ekspertlərin, xüsusən də Qaydar İnstitutunun apardığı hesablamalar göstərir ki, ƏDV-nin iki faiz artırılması çox yaxın gələcəkdə iqtisadi artımın 0,4-0,6 faiz azalmasına gətirib çıxaracaq. İqlim, qiymət artımı və daha çox. Bu, iqtisadiyyat üçün köklü təhlükəli olmayacaq, bizi böhrana soxmayacaq, amma müsbət məqamlar da gözləmək olmaz. Ona görə də ƏDV artımı ilə iqtisadi artımı sürətləndirmək üçün heç bir imkan görmürəm.

May fərmanının elementləri arasındakı ziddiyyətə gəlincə, bu, təəccüblü deyil, çünki bu gün sənəd Leninin sovet sosial elmi üçün əsərlərinə bənzəyir. İstənilən elmi və ya psevdo-elmi əsərdə İliçin əsərlərinin qeyd olunması tələb olunduğu kimi, indi də “May fərmanı” da nəqarətə çevrilir, onun çərçivəsində istənilən iş, o cümlədən bir-birini inkar edən işlər görülür. Bunda məntiq axtarmayın.

KİV-də ƏDV artımının əsas benefisiarlarının dövlət sifarişi ilə olan şirkətlər olacağı ilə bağlı materiallar dərc olunub. Siz bununla razısınızmı?

ƏDV-nin artımından faydalananlar bu və ya digər şəkildə büdcədən pul alan şirkətlər olacaq. Bu, eyni dövlət sifarişi, büdcə investisiya proqramları, satınalmalar və s. ola bilər. Bu islahatın yeganə nəticəsi xəzinəyə vergi daxilolmalarının artması olacaq, müvafiq olaraq dövlət daha da aktiv mal və xidmətlərin alıcısına çevriləcək. Bu yanaşma ilə benefisiarlar təkcə dövlət sifarişi ilə işləyən şirkətlər deyil, həm də bütün dövlət qulluqçuları olacaqlar, çünki büdcəyə daha çox vəsait daxil olduğu üçün maaşlarını artıra bilərlər.

ƏDV dərəcəsinin artırılmasından daha kimlər yararlana bilər?

Məhsullarına güzəştli ƏDV tətbiq olunacaq şirkətlər. Bunlar vergi dərəcəsi sıfır olan səhiyyə təşkilatları və ƏDV-nin 10 faiz səviyyəsində qalacağı müəssisələrdir. Ancaq hətta onlar da çətin anlar yaşayacaqlar, çünki öz əlavə dəyərlərinə vergi tutulmasa da, aldıqları bütün avadanlıqlar, istehlak materialları, mallar sadəcə olaraq ƏDV artımı bütün istehsal zənciri boyunca baş verəcəyi üçün yenə də bahalaşacaq.

Vergiləri artırmaqla ÜDM artımına nail olmaq mümkündürmü?

Onların artması heç vaxt iqtisadiyyata təkan verməyib və mən buna ehtiyac görmürəm. Belə bir ölçüdən artım çox sürətli olanda, bu, heç bizdə belə deyil, yaxud sosial təminat sistemi qarşısında yerinə yetirilməmiş bəzi vəzifələr olanda istifadə olunurdu. Mən bu gün Rusiyada belə insanları görmürəm. Son illərdə büdcə hətta Pensiya Fondunun kəsirinin öhdəsindən gəldi, halbuki müdafiə xərclərinə kifayət qədər külli miqdarda vəsait xərcləndi və irimiqyaslı investisiya proqramlarının zirvəsi artıq keçib. Bunlar Soçidə keçirilən Olimpiya Oyunları, Dünya Kubokunun başa çatması və Krıma aparan körpüdür. Əgər biz bəzi çılğın layihələrdən danışırıqsa - Saxalinə körpü, Çeçenistana sürətli qatar - bunlar qətiyyən onun ideyaları deyil. vergiləri artırmağa dəyər. Üstəlik, mənim fikrimcə, onlar heç vaxt həyata keçirilməyəcək. 1990-cı illərdən tikilən Sankt-Peterburqa gedən yolu və ya mundial üçün tikintisi başa çatdırılmalı olan Kazana gedən dəmir yolunu xatırlatmaq kifayətdir və layihələndirməyə yenicə başlanılmışdır.

Yaxşı, iqtisadi artıma nail olmaq üçün vergi sahəsində hansı addımlar atılmalıdır?

İqtisadi artımı sürətləndirmək üçün biz ya vergiləri azaltmalıyıq, ya da onların idarə edilməsini kökündən yüngülləşdirməliyik, onların sayını azaltmalıyıq və yığımını sadələşdirməliyik. Belə misallar çoxdur, sadəcə olaraq Trampın ABŞ-dakı islahatlarını xatırlayın. İdarə dəyişikliyindən sonra həyata keçirilən fiskal yüngülləşdirmələr sayəsində onların iqtisadi artımının nə qədər sürətləndiyini görə bilərsiniz. Vergiləri artırmaqdansa, aşağı salmaq daha yaxşıdır, həm də ona görə ki, hər hansı artım sahibkarlar tərəfindən istifadə olunmaq əvəzinə, xəzinədən daha çox pulun keçməsinə səbəb olur. Büdcədə nəinki pul itirilir, biz həm də rəqabətli bazarda malını satan gəlirli bizneslərdən vəsait götürüb, məhsulların rəqabətqabiliyyətliliyi, ən azı, məlum olmayan sahələrə yatırırıq.

Yolun nə vaxt çəkiləcəyini bilmirik. Körpünün nə qədər dayanacağını bilmirik. Stadionları saxlamaq üçün nə qədər pul tələb olunacağını bilmirik. Hərbi sənayemizin xərclərinin nə dərəcədə haqlı olduğunu bilmirik. Düşünmürəm ki, büdcə xərcləri Rusiyada iqtisadi artımı artırır, çünki onlar son dərəcə qeyri-şəffafdır, əsasən inhisarçı podratçılara gedir və bu baxımdan, fiziki şəxslərin ilkin tələbat mallarına xərclərinin artması, daha çox təsir göstərəcək. dəmir yolunun tikintisi.heç yerə yollar.

Pensiya yaşının artırılmasının Rusiya iqtisadiyyatı üçün uzunmüddətli təsiri nədir?

Pensiya yaşı məsələsi mürəkkəbdir. İndi bütün ekspertlər işçi qüvvəsini artırmaqla bu tədbirin əlavə iqtisadi artım təmin edəcəyini iddia edən İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin hesablamalarına əməl edirlər. Bu rəqəm təxminən 1,5 faizdir. Bu müsbət təsirin nə vaxt toplanacağı çox aydın deyil, amma müsbət olacağına dair bir fikir birliyi var. Bir sadə səbəbdən buna tam əmin deyiləm. Bazarın hesablamadığı əlavə əmək resursunu bazara atdığımız zaman bu, işçi qüvvəsinin təklifini artıracaq və bu da onun qiymətini aşağı salacaq. İşçilərin sayı artarsa, rəqabət artacaq, maaşlar azalacaq, müvafiq olaraq əhalinin sərəncamında olan gəlirləri azalacaq.

Üstəlik, ümumiyyətlə nəzərə alınmayan daha bir məqam var, bu, bu gün pensiyaçıların kifayət qədər çox sayda müavinət almasıdır: mənzil vergisi, kommunal xidmətlər, səyahət, dərman və tibbi xidmət alınması. Əgər pensiya yaşını dəyişdirsək, insanlar bu müavinətlərdən məhrum olurlar. Onlar bu gün pul xərcləmədikləri şeyin əvəzini ödəməli olacaqlar və ərzaq məhsullarından tutmuş əsas mallara qədər bu gün aldıqları şeylər üçün ödəməli olacaqlar. Bu, təxminən ƏDV ilə eyni deməkdir - pulun bir hissəsi əhalidən, bu halda pensiyaçılardan alınacaq və yenidən büdcəyə köçürüləcək.

Pensiya islahatı əhalinin dövlətin iqtisadi institutlarına inamını sarsıdacaqmı?

Mən bu gün onu çox qiymətləndirməzdim. Sözün düzü, mən hesab etmirəm ki, hansısa normal adam, istər sadə vətəndaş olsun, istərsə də sahibkar olsun, dövlətimizə hələ də güvənir. Xüsusilə də sahibkar. Yalnız ona görə ki, 2002-ci ildən bəri pensiya sektorunda ən azı dörd islahat aparılıb. Vergilərlə də eynidir. Ali İqtisadiyyat Məktəbi (HSE) və Kudrin Mərkəzi (Strateji Araşdırmalar Mərkəzi - red.) Rusiyada vergi sisteminin nə qədər sürətlə dəyişməsi ilə bağlı yaxşı araşdırmalar aparıblar. Son üç ildə orta hesabla hər il dəyişikliklər baş verib. 14 gün. Ona görə desəm ki, bu hökumətə ümumiyyətlə nəyəsə etibar etmək olar, əgər sahibkarsansa, mən yox. Məncə, etibar artıq sıfıra yaxındır, ona görə də onu daha da azaltmaq kifayət qədər problemlidir.

Əmək qabiliyyətli əhalinin bir hissəsinin rəsmi məşğulluqdan imtinası şəklində kütləvi boykot olacaqmı?

İnsanlar, təbii ki, pensiya alacaqlarına daha az inanacaqlar, lakin bu o demək deyil ki, müəssisələr insanları qeyri-rəsmi işə götürməkdən məmnun olacaqlar, çünki burada iki subyekt var - işəgötürən və işçi. İşəgötürən daha çox pul almaqdan və pensiya töhfələrini verməməkdən məmnun ola bilər və olardı, lakin onun üzərində müəyyən nəzarət var. O, vergi idarəsinə hesabat verir, orada xərclərini izah etməli və rəsmi maaşları göstərməlidir, əks halda əlavə gəlir vergisi ödəməyə borcludur. Belə bir vəziyyətdə əhalinin rəsmi məşğulluqdan daha kütləvi şəkildə imtina edəcəyini düşünməyə əsas yoxdur.

Həmin “sıçrayışı” həyata keçirmək üçün resurslardan biri kimi hesablarında 3 trilyon rubl olan inkişaf fondu planlaşdırılır. Əgər analoji strukturların (Ehtiyat Fondu, Milli Rifah Fondu) təcrübəsinə əsaslansaq, o zaman belə büdcə vəsaitləri iqtisadiyyatın modernləşdirilməsində nə dərəcədə səmərəlidir?

Birincisi, Milli Sərvət Fondu Ehtiyat Fondu kimi “sıçrayış” deyildi. Hakimiyyət tərəfindən icad edilən gəlirsiz layihələri maliyyələşdirən VEB çox böyük təxəyyülü olan belə bir inkişaf institutu hesab olunurdu. İkincisi, onu da vurğulamaq istərdim ki, hökumət effektiv iqtisadi qurum deyil. yol tikintisinə ayrılan vəsaitin həcmini iki dəfə artırmaq - altı il ərzində biz 6 trilyon rubl xərcləmişik, növbəti altı ildə isə 11 trilyon vəsait ayıracağıq. Çox gözəl təşəbbüsdür, amma problem ondadır ki, 2000-ci illərin əvvəlində biz ildə 800 milyard rubl xərcləyirdik və indikindən üç dəfə çox yollar çəkdik. Bir fondun hesablarında görünən sıfırların sayı heç nə demir. onun səmərəliliyi.

Rusiyada innovasiyaya əsaslanan iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək üçün nə etmək lazımdır?

İnnovativ texnologiyaların inkişafı üçün bizdə olmayan iqtisadi azadlıq lazımdır. Normal innovasiya fəaliyyəti üçün heç bir elementar qanunvericilik əsasları yoxdur. 1980-ci ildə qəbul edilmiş Amerika Bay-Dole Aktının analoqu yoxdur ki, bu qanunla dövlət vəsaiti hesabına nəsə işləyib hazırlayan, sonra tamamilə özlərinə patent yazan və onlardan qazanc əldə edən alimlər qruplarına icazə verilir. Büdcə pullarından səmərəli istifadə etməkdə maraqlı idilər, çünki nəyisə icad etdikdən sonra onu patentləşdirir, istehsala başlayır, sonra isə vergi ödəyirdilər, bu da xəzinəyə gedirdi. Bu yolla dövlət xərclənən pulları geri qaytarıb. Bizdə heç kim vençur kapitalı ilə (uzunmüddətli yüksək riskli investisiyalar – redaktorun qeydi) məşğul olmayacaq, çünki dərhal gəlir əldə etmək mümkün deyilsə, bu, dövlətin pulunu mənimsəməkdir və adam həbs olunacaq.. Məsələ innovativ layihələrə nə qədər vəsait qoymaqda deyil, onu kimin yatıracağında və bütün bunların necə təşkil olunmasındadır. Problem pul yığmaqda deyil, təşəbbüsü buraxmaqdadır.

Hökumətin elan etdiyi bütün islahatlar hara gedir?

Görünən odur ki, hökumətin indi apardığı bütün islahatlar - həm pensiya yaşına görə, həm ƏDV ilə, həm də digər addımlarla - yanlış istiqamətdə gedən yoldur. Hesab edilir ki, dövlət səmərəli fəaliyyət göstərir, ona görə də xalqdan, “axmaq, oğru sahibkarlardan” mümkün qədər çox pul alıb xəzinəyə vermək lazımdır. Amma belə düşünmək üçün heç bir əsasım yoxdur. İstər xarici siyasətdə, istər yeni texnologiyaların inkişafında, istərsə də investisiyaların gəlirliliyində dövlət tərəfindən heç bir səmərəli fəaliyyət görmürəm. Bəli, dövlət qazanc gətirməyən bir işə sərmayə qoymalıdır, amma hökumət bunu edirsə, o zaman mənfəət yaradanlardan pul çıxarmaqda onun hansısa həddi olmalıdır. Ancaq bunu başa düşməkdə böyük problemlərimiz var.

Düşünürəm ki, geriləmənin kiçik olmasına baxmayaraq, biz dünyada heç bir beşinci iqtisadiyyata çevrilməyəcəyik - Almaniya üçün biz alıcılıq qabiliyyəti paritetində ÜDM-i nəzərə alsaq, beş-altı faizik. Bu boşluq aradan qaldırıla bilərdi. Ancaq məqsədin özü xülyadır, çünki əsas vəzifə heç bir reytinqə girmək deyil, son dörd ildə çox böyük problemlərimiz olan əhalinin əksəriyyətinin rifahının sabit artımıdır. mənim fikrimcə, onlar yaxın gələcəkdə həll olunmayacaq.