Marşal planı - Avropa suverenliyinin satın alınması

2024 Müəllif: Seth Attwood | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2023-12-16 15:57

Düz 70 il əvvəl ABŞ Konqresi məşhur Marşal Planını təsdiqlədi və prezident Truman imzaladı. Bu proqram çərçivəsində Qərbi Avropa ölkələri Amerikadan təmənnasız olaraq nəhəng vəsaitlər alırdılar. Lakin Vaşinqtonun görünməmiş səxavətinin öz səbəbləri var idi. Əslində, Avropaya suverenlikdən imtina etmək üçün rüşvət verilib. Əks halda o, SSRİ-nin təsir dairəsinə çəkilməklə hədələyirdi.

1940-cı illərin ikinci yarısında Avropanın iqtisadi vəziyyəti son dərəcə ağır idi. İkinci Dünya Müharibəsinin döyüşlərini öz üzərinə götürən ölkələrdə bütöv şəhərlər dağıdıldı, infrastruktura, o cümlədən nəqliyyata ciddi ziyan dəydi. Avropada ümumi sənaye istehsalı müharibədən əvvəlki səviyyənin 88%-ni təşkil edirdi.

Tənəzzülün miqyasını başa düşmək üçün nəzərə almaq lazımdır ki, müharibə illərində istehsalın davamlı olaraq artdığı və nəticədə sənayenin “müharibə yolunda” qaldığı müharibə aparmayan ölkələr və Britaniya da daxil olmaqla potensial qiymətləndirilib. və tələb olunan çevrilmə.

Kənd təsərrüfatı (yenə də ümumiləşdirilmiş hesablamalara görə və müharibə aparmayan ölkələr nəzərə alınmaqla) müharibədən əvvəlki səviyyənin 15-20%-ni itirdi, lakin vəziyyət son dərəcə qeyri-bərabər idi. Məsələn, Almaniyanın əhalisi aclıqdan ölürdü.

İşsizlik, yoxsulluq, dağıntılar və quldurluq çiçəkləndi. Ümumi ümidsizlik hissi gücləndi.

Belə şəraitdə ABŞ Qərbi Avropa ölkələrini təmin etməyə getdi misilsiz və əvəzsiz maliyyə yardımı. Lakin onun bölüşdürülməsi qəribə görünürdü: Marşal Planının 4 ili ərzində 12,4 milyard dollardan demək olar ki, 3 milyardı Britaniyaya, 2, 5-i Fransa, 1, 3-ü İtaliyaya gedib. Bu, bizi bu üç ölkədə iqtisadi deyil, siyasi vəziyyətə daha yaxından nəzər salmağa vadar edir.

Bir xəyal Avropanı gəzir

1945-ci ilin iyulunda Uinston Çörçill seçkiləri uduzaraq, çoxluğu Leyboristlərə və onların lideri Klement Attliyə uduzdu. Seçki kampaniyası zamanı mühafizəkarlar əsas diqqəti hərbi qələbələrinə yönəldiblər, rəqibləri isə gələcək haqqında danışıblar. Attlee-nin seçki proqramı “Gələcəyə üzünə baxaq” adlanırdı. O, Böyük Britaniyada demokratik sosializm ideyalarına uyğun “rifah dövləti” yaratmağa söz verdi.

Leyboristlər müharibə dövründə tətbiq edilmiş iqtisadiyyat üzərində dövlət nəzarətinin qorunub saxlanmasını, sənayenin, nəqliyyatın və İngiltərə Bankının ən mühüm sahələrinin milliləşdirilməsini, habelə SSRİ ilə müttəfiqliyin möhkəmləndirilməsi … Nəticədə onlar İcmalar Palatasında səs çoxluğu qazandılar, hökumət qurdular və mühafizəkar Lordlar Palatasının müqaviməti ilə üzləşərək öz seçki planlarını həyata keçirməyə çalışdılar. Ancaq 1947-ci ilə qədər Attlee, məsələn, dəmir yolu nəqliyyatını, elektrik enerjisini və kömürü milliləşdirə bildi..

Müharibədən sonra Fransa leyboristlər tərəfindən idarə edilmədi, lakin yerli Kommunist Partiyası siyasətə böyük təsir göstərdi. Müqavimət Hərəkatı PCF-nin fəal iştirakı ilə fəaliyyət göstərirdi və idarə olunurdu. kommunistlər 1944-cü il Paris üsyanında mühüm rol oynadılar, o illərdə bir çox dünya məşhurları Kommunist Partiyasına qoşuldu, o cümlədən Pablo Pikasso. Fransanın azad edilməsindən sonra kommunistlər de Qoll hökumətinə daxil oldular və 1945-ci ilin sonunda PCF üzvlərinin sayı yarım milyon nəfərdən çox idi. Həmin ilin oktyabrında Milli Məclisə keçirilən seçkilərdə kommunistlər birinci yeri, 26,2% səs və ən böyük fraksiya qazandılar. Eyni zamanda, ikinci yeri və 23,4% nəticəni Əmək İnternasionalının Fransa bölməsinin sosialistləri tutub.

İtaliyada Kommunist Partiyası antifaşist Milli Azadlıq Komitəsində aparıcı rol oynayırdı, və 1944-1945-ci illərdə ölkənin ən böyük siyasi partiyası oldu - onun sayı təxminən iki milyona çatdı. Fransada olduğu kimi, ICP nümayəndələri müharibədən sonrakı hökumətə daxil oldular. 1948-ci ildə keçirilən parlament seçkilərində isə 30%-dən çox səs topladılar.

Yaltada qalib ölkələr, təbii ki, təsir dairələrinin bölünməsi ilə bağlı razılığa gəldilər. Yalnız qərb təsir dairəsi Anglo-Sakson nəzarəti altından öz-özünə çıxıb Sovet İttifaqına doğru yönəlirdi. SSRİ-nin və Kommunist Partiyasının nüfuzu o qədər böyük idi ki, onlar çiyinlərində total müharibəyə tab gətirdilər və Avropanı faşizmdən azad etdilər.

Bu, Çörçillin Soyuq Müharibənin başlaması ilə Fultonda açıq şəkildə danışdığı ciddi təhlükə idi.

Səbəbsiz deyil ki, bizim “xarici partnyorlarımız” 70 il tarixin bu səhifələrini avropalıların yaddaşından təmizləmək və keçmişlə bağlı fikirlərini təhvil vermək üçün sərf ediblər ki, Aİ kommunist və faşist ideologiyalarını bərabərləşdirsin. Marşal planı bu istiqamətdə ilk addım idi.

Avropa Birliyi necə yaranıb

İlk baxışda Marşal planı ABŞ-ın özünün maraqlarını nəzərə alaraq Qərbi Avropa ölkələrinə maliyyə yardımı təklif edirdi. Yəni, bu, qarşılıqlı faydalı iqtisadi əməkdaşlığın bir variantı idi. ABŞ Dövlət Katibi Corc Marşal 1947-ci il iyulun 5-də Harvard Universitetində etdiyi çıxışda məhz bunu söylədi. O, Avropadakı vəziyyəti belə izah edib:

“Fermerlər həmişə ərzaq istehsal etmişlər ki, onu şəhər sakinlərinin digər həyati tələbatları ilə mübadilə etsinlər. Bu əmək bölgüsü müasir sivilizasiyanın əsasını təşkil edir. Hazırda təhlükə altındadır. Şəhərlər və şəhər sənayeləri fermerlər üçün qidaya mübadilə etmək üçün lazım olan malları istehsal etmirlər. Xammal və yanacağın böyük çatışmazlığı var. Maşınlar dediyim kimi azdır, yoxsa tamamilə köhnəlib. Fermerlər ehtiyac duyduqları malları satışda tapa bilmirlər. Bu arada şəhərlərdə insanların yeməyə və yanacağa ehtiyacı var. Avropanın bəzi bölgələrində aclıq fantomu var … Buna görə də hökumətlər büdcə pullarından və kreditlərdən xaricdə zəruri mallar almaq üçün istifadə etmək məcburiyyətindədirlər… Həqiqət budur ki, yaxın üç-dörd il ərzində Avropanın xarici ərzaq və digər zəruri məhsullara - əsasən də Amerikadan olan ehtiyacları indiki ehtiyacını o qədər üstələyir. ödəmə qabiliyyətinə görə ona əhəmiyyətli əlavə yardım göstərilməlidir, əks halda o, iqtisadi, sosial və siyasi sahələrdə vəziyyətin çox ciddi şəkildə kəskinləşməsi ilə üzləşəcək.

Yəni Avropa ölkələrinə pul vermək lazım idi ki, Amerikadan mal ala bilsinlər. ABŞ-da iş yerləri yaradan və nəticədə pulu geri alan klassik siyasət.

Bir il keçməmiş, 1948-ci il aprelin 3-də ABŞ Marşal planının konkret həyata keçirilməsini müəyyən edən Xarici ölkələrə iqtisadi yardımın göstərilməsi haqqında qanun qəbul etdi. Bu qanuna uyğun olaraq, in planda iştirak edən hər bir ölkəyə ehtiyacları müəyyən etmək və pul ayırmaq üçün xüsusi missiya tapşırıldı … Bütün missiyaların işini əlaqələndirən xüsusi nümayəndə Parisdə yerləşir.

United States News and World Report iqtisadi jurnalı 1948-ci ildə sevinclə yazırdı: “ Bu proqramın həyata keçirilməsi üçün idarəçi … məsələn, Fransaya dəmir yollarının bərpasına və ya avtomobil yollarının yaxşılaşdırılmasına ehtiyac olduğunu deyə biləcək.… O, təsərrüfatların mexanikləşdirilməsinə qərar verə biləcək … və s.

Eyni zamanda, qanun Planda iştirak edən ölkələrdən “pul dövriyyəsinin sabitləşdirilməsi üçün zəruri olan maliyyə-valyuta tədbirlərini həyata keçirməyi, büdcəni mümkün qədər tez balanslaşdırmağı və gömrük maneələrini aradan qaldırın öz aralarında əmtəə və xidmətlərin mübadiləsinin genişləndirilməsini təşviq etmək və asanlaşdırmaq”.

Beləliklə, “Marşal planı” Qərbi Avropa ölkələrindən iqtisadi blok yaratdı. Hansı ki, 1951-ci ildən və “Qarşılıqlı təhlükəsizlik haqqında” qanunun qəbulundan sonra hərbi blok kimi formalaşmağa başladı.

1947-ci il iyulun 12-də 16 Qərbi Avropa ölkəsinin nümayəndələri Marşal planını müzakirə etmək üçün Parisə toplaşdılar. Sonradan Paris Konfransı əsasında Planın həyata keçirilməsi üçün səyləri əlaqələndirmək üçün İqtisadi Əməkdaşlıq Komitəsi yaradıldı. Və artıq onun tərkibindən İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı böyüyüb. Yəni, son nəticədə Avropa Birliyi.

“Xarici dövlətlərə yardım haqqında” qanunun dünya hüquqi təcrübəsində heç bir presedenti yoxdur: bu, bir ölkənin qanunverici orqanı tərəfindən qəbul edilmiş, lakin digər, formal olaraq suveren dövlətlər üçün qüvvədə olan qanundur”, - SSRİ bu məsələ ilə bağlı yazırdı.

Suverenliyin qiyməti

Marşal planına qoşulmağın şərtlərindən biri də bu idi kommunistlərin nazirlər kabinetindən çıxarılması … Həm Fransada, həm də İtaliyada Kommunist partiyalarının nümayəndələri hökuməti tərk etmək məcburiyyətində qaldılar. Amma ABŞ-ın siyasi təzyiqi bununla məhdudlaşmırdı.

3 aprel 1948-ci il tarixli ABŞ qanununa əsasən, Marşal Planının Administratoru ölkə üzrə xüsusi proqramı dayandırmaq səlahiyyətinə malikdironun fikrincə, bu ölkə “imzaladığı müqavilələri yerinə yetirməsə”. Belə bir bənd də var idi: inzibatçı istənilən vaxt yardım göstərməyi dayandırmaq hüququna malikdir, əgər o, “artıq ABŞ-ın milli maraqlarına cavab vermirsə”.

Bu cür , iqtisadi yardım Qərbi Avropada Amerika siyasətini təşviq etmək üçün bir vasitə kimi açıq şəkildə elan edildi … Balansın bir tərəfində bərbad iqtisadiyyatlar üçün lazım olan böyük məbləğdə pullar, digər tərəfdə isə Amerika idarəçilərinin ciddi nəzarəti altında ABŞ-ın maraqlarının əsas axınına riayət etmək zərurəti var idi.

1948-ci ildə İtaliyada çoxlu siyasi və ictimai qüvvələrin, o cümlədən kilsənin iştirak etdiyi güclü anti-kommunist kampaniyası başladı. Onlar ABŞ səfirliyindən birbaşa dəstək aldılar, bu təəccüblü deyil - İtaliya parlamentinə seçkilər ərəfəsində Marşal özü açıq şəkildə bildirdi ki, kommunistlərin qələbəsi halında ölkəyə maliyyə yardımı kəsiləcək. Pul və demokratiya arasında seçim həmişəkindən daha konkretləşib.

Marşal planına alternativ var idimi?

Müharibədən dağılmış iqtisadiyyatların bərpası üçün Marşal Planına bu günə kimi alternativ yoxdur.

Şərqi Avropa ölkələri bu çətin dövrü fərqli iqtisadi sistemə arxalanaraq keçirdilər. Amerika planına daxil olmayan Frankoçu İspaniya da müharibədən sonrakı yenidənqurma işlərini müstəqil şəkildə həyata keçirdi.

Şübhəsiz ki, ciddi maliyyə dəstəyi Qərbi Avropa üçün bir çox kəskin küncləri hamarlaşdırdı və daha az vaxtda yüksək həyat standartlarına çatmağa imkan verdi … Lakin bu nailiyyətlərin dəyəri faktiki idi Qərbi Avropa ölkələrinin Amerika dominionlarına çevrilməsi.